Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 listopada 2023 r., sygn. II SA/Kr 1024/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa (spr.) Sędziowie: WSA Mirosław Bator ASR WSA Anna Kopeć Protokolant: starszy referent sądowy Kamila Maśloch po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2023 r. sprawy ze skargi Z. P.-N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 17 maja 2023 r., znak: SKO.ZP/415/560/2022 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 29.09.2022 r (Nr: AU-2/6730.2/699/2022) Prezydent Miasta Krakowa orzekł o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji pn.: "budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami, garażem podziemnym, naziemnymi miejscami postojowymi, drogą wewnętrzna na działkach nr [...] i [...] obr. 49 Podgórze wraz z infrastrukturą techniczną i wjazdem na działkach nr [...] [...], [...] bór. jw. przy ul. [...] w Krakowie oraz o umorzeniu postępowania w części odnoszącej się do budowy wjazdu z działki nr [...] obr. 49 jedn. ewid. Podgórze tj. działki stanowiąca drogę publiczną - ul. [...].

W uzasadnieniu wyjaśniono, iż teren objęty wnioskiem nie został objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, wobec czego przeprowadzono postępowanie na zasadach i w trybie przewidzianym w art. 59 i następnych ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2022 r., poz. 503 tj. ze zm.).. Wskazano na dokonaną w toku postępowania korektę wniosku, ze względu na podział geodezyjny działek objętych wnioskiem. Uwzględniono, że w toku postępowania doszło do przekształcenia wnioskującej spółki (poprzednio B[...] Sp. z o.o. w K. połączona z innym podmiotem poprzez przejęcie w trybie art. 492 § l pkt l k.s.h.) i obecnie wnioskodawcą jest D[...] sp. z o.o. w K., która wstąpiła we wszystkie prawa i obowiązki pierwotnego wnioskodawcy. Wymieniono uzyskane w toku postępowania opinie: Zarządu Dróg Miasta Krakowa w Krakowie z dnia 01.06.2021 r. (znak: RW.460.1.224.2021), na podstawie art. 53 ust. 4 u.p.z.p. w odniesieniu do terenów przyległych do pasa drogowego, Wydziału Kształtowania Środowiska UMK (pisma z dnia 10.05.2021 r. oraz z dnia 04.05.2021 r.) w zakresie ochrony środowiska oraz w zakresie konieczności uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, Wydziału ds. Jakości Powietrza UMK (pismo z dnia 29.04.2021 r.) oraz wyrażoną w formie uchwały nr XXX/275/2021 opinię Rady Dzielnicy XI Podgórze Duchackie Miasta Krakowa z dnia 21.06.2021 r. Ponadto pozyskano milczące uzgodnienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Wskazano, że przeprowadzone postępowanie wyjaśniające pozwoliło na stwierdzenie, że spełnione zostały łącznie przesłanki wydania decyzji o warunkach zabudowy z art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Projekt decyzji sporządzony został przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia, stosownie do treści art. 60 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Odniesiono się do uwag i zastrzeżeń złożonych w toku postępowania przez Strony. Wyjaśniono także , że ze względu na obowiązujący od dnia 1.01.2017 r. w nowym brzmieniu przepis art. 29 ust. 6 ustawy o drogach publicznych, planowana przez Inwestora budowa zjazdu z działki nr [...] obr. 49 tj. z działki stanowiącej drogę publiczną - ul. [...], nie wymaga uzyskania decyzji wz, stąd zaistniały podstawy do umorzenia postępowania w tym zakresie.