Wyrok WSA w Kielcach z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. II SA/Ke 345/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. K., G. B., M. G., Ł. G., M. S., T. A. i M. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 27 kwietnia 2023 r. znak: SKO.PZ-71/4344/512/2023 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach na rzecz A. K., G. B., M. G., Ł. G., M. S., T. A. i M. D. kwoty po 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 27 kwietnia 2023 r. znak: SKO.PZ-71/4344/512/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach (zwane dalej "SKO"), po rozpatrzeniu odwołania A. K., działającej w imieniu własnym oraz w imieniu mieszkańców [...] i [...], od decyzji Burmistrza Ćmielowa z dnia 1 grudnia 2022 r. znak: UAN.6730.16.2022 orzekającej o ustaleniu na rzecz E. Sp. z o.o. z siedzibą [...], warunki zabudowy części nieruchomości nr ewid. A położonej w obrębie B. dla inwestycji polegającej na budowie magazynów energii o mocy do 1GW i pojemności do 1 GWH wraz z infrastrukturą towarzyszącą, tj. okablowanie stało i zmiennoprądowe, stację meteorologiczną okablowanie światłowodowe, nn, SN, WN, inwentery, rozdzielnice, na podstawie art. 134 K.p.a. stwierdziło niedopuszczalność tegoż odwołania.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium wyjaśniło, że w rozpoznawanej sprawie organ I instancji wszczął, przeprowadził, a następnie zakończył postępowanie w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla ww. przedsięwzięcia inwestycyjnego, wydając w dniu 1 grudnia 2022 r. wskazaną wyżej decyzję o warunkach zabudowy. W decyzji tej zawarto m.in. pouczenie, że stronie przysługuje prawo do wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach, za pośrednictwem organu pierwszej instancji w terminie 14 dni od daty jego doręczenia. Termin do wniesienia odwołania dla wszystkich stron postępowania upłynął z dniem 22 grudnia 2022 r. W związku z brakiem złożenia przez strony odwołania w ustawowym terminie, działając na wniosek inwestora, Burmistrz Ćmielowa nadał ww. decyzji klauzulę ostateczności w dniu 23 grudnia 2022 r. W dniu 26 lutego 2023 r. (data wpływu do Kolegium – 6 marca 2023 r.) A. K. złożyła w imieniu własnym a także w imieniu mieszkańców [...] oraz[...], którzy podpisali zbiorowy sprzeciw lokalizacji wnioskowanej inwestycji, pismo noszące cechy odwołania od ww. decyzji.