Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 listopada 2023 r., sygn. II SA/Gl 1185/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.), Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2023 r. sprawy ze skargi A. Z. (Z.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 28 kwietnia 2023 r. nr SKO.4106.141.2023 w przedmiocie odpłatności za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie (dalej – organ odwoławczy, Kolegium) decyzją z dnia 28 kwietnia 2023 r. nr SKO.4106.141.2023, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm. - dalej k.p.a.), po rozpoznaniu odwołania A. Z. (dalej – Skarżący, Zobowiązany), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. (dalej – organ I instancji) z dnia 4 stycznia 2023 r. nr [...] ustalającą odpłatność A. Z. za pobyt babci K. C. w Domu Pomocy Społecznej w C.

Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia 28 sierpnia 2017 r. nr [...] Prezydent Miasta C. skierował K. C. do Domu Pomocy Społecznej w C.

W związku z pobytem babci Skarżącego w DPS-ie, organ I instancji decyzją z dnia 12 stycznia 2023 r. ustalił mu odpłatność z tego tytułu:

– za okres od 12 października 2022 r. do 31 października 2022 r. w kwocie 380,98 zł,

– za okres od 1 listopada 2022 r. w wysokości po 590,52 zł miesięcznie.

W jej uzasadnieniu podniesiono, że koszt utrzymania mieszkańca w DPS-ie wynosi 4.022 zł. Jest ona pokrywana przez babcię Skarżącego tylko w części, tj. 1.659,93 zł. Pozostał kwota (2.362,07 zł) przypada na dzieci osoby umieszczonej w DPS-ie. Ponieważ jedno z nich zmarło obowiązek w tej części (tj. 1.181,04 zł) obciąża jego zstępnych, w tym Skarżącego. Organ I instancji ustalił, że dochody Skarżącego przekraczają 300% kryterium dochodowego, a jednocześnie uznał, że pozwalają na zaspokojenie bieżących jego potrzeb oraz partycypację w kosztach utrzymania babci w DPS-ie. Wyjaśniono przy tym, że kredyt wypłacony w dniu 9 lipca 2021 r. został doliczony do dochodu Strony za czerwiec 2022 r. na zasadach określonych art. 8 ust. 11 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 901 z późn. zm. – dalej u.p.s.). Prezydent Miasta poinformował również Skarżącego, że wobec pozostałych osób zobowiązanych do partycypacji w kosztach pobytu babci w DPS-ie toczą się odrębne postępowania. W końcowej części pouczono Skarżącego o zasadach ubiegania się o zwolnienie z obowiązku ponoszenia opłat.