Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 listopada 2023 r., sygn. II SA/Gl 1315/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 listopada 2023 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 20 czerwca 2023 r. nr SKO.PS/41.5/379/2023/9001 w przedmiocie odmowy odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 maja 2022 r. nr [...], wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta D., na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm., dalej: "k.p.a.") oraz art. 80 ust. 1 pkt 1, art. 193 ust. 1 pkt 1, ust. 2, ust. 6, ust. 6a i art. 194 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 447), odmówiono R. K. odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka W. K. w pieczy zastępczej w okresie od 1 stycznia 2022 r. do 30 czerwca 2022 r.

W uzasadnieniu organ podał, że dziecko przebywa w pieczy zastępczej, tj. spokrewnionej rodzinie zastępczej. Organ wyjaśnił, iż zgodnie z art. 193 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, za pobyt dziecka w pieczy zastępczej rodzice ponoszą solidarnie opłatę w wysokości przyznanych świadczeń oraz dodatków, jakie otrzymuje rodzina zastępcza na pokrycie kosztów jego utrzymania. Rodzina zastępcza otrzymuje świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w wysokości 746,00 zł miesięcznie, natomiast od 1 czerwca 2022 r. - 785,00 zł miesięcznie.

W oparciu o delegację określoną w art. 194 ust. 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, Rada Powiatu określa w drodze uchwały, szczegółowe warunki umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty. Zgodnie z Uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w D. z dnia [...] r. odstąpienie od ustalenia opłaty może nastąpić m.in. jeśli "ponoszenie opłaty w sytuacjach szczególnie uzasadnionych np.: niepełnosprawnością, długotrwałą chorobą, bezrobociem, zdarzeniem losowym, stanowiłoby nadmierne obciążenie budżetu osoby zobowiązanej".