Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 listopada 2023 r., sygn. II SA/Gd 475/23

Wywłaszczanie nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 listopada 2023 r. sprawy ze skargi M. C., J. M., K. O., M. M., A. M. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 27 marca 2023 r. nr NSP-VIII.7581.1.147.2022.DL w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość oddala skargę.

Uzasadnienie

M.C., A.M., J.M., M.M i K.O. (dalej: strona, skarżący) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 27 marca 2023 r. w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość.

Skargę wniesiono w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 2 lipca 1970 r. Minister Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych, działając na podstawie ustawy z dnia 25 lutego 1958 r. o uregulowaniu stanu prawnego mienia pozostającego pod zarządem państwowym (Dz. U. nr 11, poz. 37 ze zm.), wydał orzeczenie, w którym stwierdził, że m.in. nieruchomość oznaczona jako działka nr [...] o pow. 1,5531 ha, będąca własnością J.M., pozostająca "do dnia 8 marca 1958 r. bez tytułu prawnego w faktycznym władaniu państwowym jednostek organizacyjnych, obecnie G.", przeszła z tą datą na własność Państwa.

Rozpoznając wniosek spadkobierców byłej właścicielki nieruchomości o jej zwrot Prezydent Miasta Gdyni decyzją z dnia 29 stycznia 2016 r. odmówił ustalenia odszkodowania za przedmiotową nieruchomość, a Wojewoda Pomorski decyzją z dnia 18 maja 2017 r. decyzję organu pierwszej instancji utrzymał w mocy. Organy ustaliły, że działka oznaczona nr [...] (następnie jako działka nr [...]), obecnie stanowiąca działkę nr [...], przeszła na własność Państwa na podstawie ustawy z dnia 25 lutego 1958 r. Działka nr [...] powstała w wyniku podziału parceli nr [...]. Zdaniem organów przedmiotowa nieruchomość nie miała jednak charakteru innego mienia stanowiącego własność osobistą, a na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego nie udało się ustalić, kiedy dokładnie przedmiotowa nieruchomość została zajęta przez G. Z akt sprawy wynika, iż nastąpiło to pod koniec lat 40-tych lub na początku lat 50-tych XX wieku. W sprawie nie udało się też odnaleźć żadnych dokumentów związanych z planowaniem zagospodarowania terenu G., w którym usytuowana jest przedmiotowa nieruchomość, jak również wskazujących na jej charakter budowlany w latach 1949-1954. Dostępne źródła i materiały wskazują natomiast, że teren był użytkowany jako rola, i że w dacie faktycznego zajęcia nieruchomości, tj. w 1949 r., nie były na niej usytuowane żadne budynki stanowiące własność osób prywatnych.