Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. II SA/Gd 363/23

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) Protokolant Specjalista Dorota Zawiślińska po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2023 r. w Gdańsku na rozprawie w sprawie ze skargi "P" Spółki z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 9 grudnia 2022 r. nr SKO.450.178.2022 w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Brus z dnia 12 sierpnia 2022 r., nr GP.6730.66.2022, 2. zasądza do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku na rzecz strony skarżącej "P" Spółki z o.o. z siedzibą w B. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postepowania.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wnioskiem z 25 maja 2022 r. "P." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością

(dalej: "Inwestor", "Spółka", "Skarżąca") wystąpiła do Burmistrza Brus (dalej: "Burmistrz", "organ pierwszej instancji") o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farm fotowoltaicznych o mocy do 6 MW (z możliwością realizacji w etapach o łącznej mocy nieprzekraczającej 6 MW) wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą na działce nr [...] w obrębie ewidencyjnym C., gmina Brusy.

Decyzją z 12 sierpnia 2022 r. Wójt, na podstawie art. 59 ust. 1 i 2, art. 60, art. 61 ust. 1 i 4, art. 63 ust. 2 i 4 oraz art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu

i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r., poz. 503) - dalej: "u.p.z.p.", odmówił ustalenia warunków zabudowy dla wnioskowanej inwestycji.

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podał, że planowana przez Spółkę inwestycja obejmuje instalację paneli fotowoltaicznych o łącznej mocy do 6 MW,

z możliwością realizacji w etapach. W ramach przedsięwzięcia planuje się wybudowanie systemu fotowoltaicznego wraz ze stacjami transformatorowymi do 6 sztuk, przetwornicami/falownikami, zespołem linii kablowych niskich i średnich napięć wraz z linią światłowodową oraz infrastrukturą drogową. Farma fotowoltaiczna planowana jest na gruntach rolnych klasy RIVa, RIVb, RV i RVI, N o łącznej powierzchni terenu do 14,95 ha. Dla przedmiotowej inwestycji 11 maja 2022 r. została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, w której określono wymagania dotyczące realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia.