Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 5 października 2023 r., sygn. II SA/Sz 734/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.) Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 października 2023 r. sprawy ze skargi E. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia 28 kwietnia 2022 r. Burmistrz Miasta S. po rozpatrzeniu wniosku z dnia 24 marca 2022 r. odmówił E. Z. (stronie, wnioskodawcy, skarżącemu) przyznania pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego z powodu przekroczenia kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej, wynoszącego 776,00 zł. Z ustalenia organ pierwszej instancji wynika, że dochód wnioskodawcy wynosi [...] zł.

E. Z. wniósł odwołanie od powyższej decyzji kwestionując prawidłowość postępowania prowadzonego przez organ oraz zarzucił organowi działanie sprzeczne z prawem, a także naruszenie jego interesu prawnego jak i dobrego imienia.

Po rozpatrzenia odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie decyzją z dnia 18 lipca 2020 r.(powinno być 2022 r.) na podstawie:

- art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 z późn. zm.),

- art. 8 ust. 3, ust. 9, ust.10, art. 38 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r., poz. 2268 z późn. zm.),

- art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r., poz. 570) utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wyjaśnił, że zasiłek okresowy przysługuje osobie samotnie gospodarującej, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej, w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego. Kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej zostało określone w art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy i wynosi 776,00 zł. Organ II instancji wskazał, co uważa się za dochód w rozumieniu art. 8 ust. 3 cyt. ustawy i co nie zostaje do niego wliczone zgodnie z art. 8 ust.4, a także powołując się na art. 8 ust. 9 i 10 ustawy wskazał, że przyjmuje się, iż z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości 345 zł oraz to że dochody z poza rolniczej działalności gospodarczej i z ha przeliczeniowych i innych źródeł sumuje się.