Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 12 października 2023 r., sygn. II SA/Sz 643/23

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 października 2023 r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na wyłączenie gruntu rolnego z produkcji rolniczej i ustalenie z tego tytułu należnej opłaty oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 14 kwietnia 2023 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 5 ust. 1, ust. 1a, ust. 4, ust. 4a, ust. 11, art. 12 ust. 1-4, ust. 6-7, ust. 13-14, art. 12a pkt 1, ustawy z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2022 r., poz. 2409 ze zm., zwanej dalej: "u.o.g.r.l."), art. 104 i art. 107 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., zwanej dalej: "k.p.a.") Starosta Powiatowy w G. (zwany dalej: "organem I instancji") zezwolił M. Spółce z o.o. z siedzibą w G. (zwanej dalej: "stroną" lub "skarżącą") na wyłączenie z produkcji rolniczej gruntów o pow. [...] ha, w tym [...] ha w klasie R III a i [...] ha w klasie R III b, w działce nr [...] w obr. G. [...], gmina G. pod planowaną inwestycję, polegającą na budowie czterech budynków jednorodzinnych (pkt I decyzji) oraz ustalił stronie należność z tytułu wyłączenia gruntu rolnego z produkcji rolniczej w wysokości 0,35 zł, płatnej w terminie 60 dni od uprawomocnienia się decyzji (pkt II.1 decyzji) oraz ustalił opłatę roczną z tytułu użytkowania na cele nierolnicze gruntu wyłączonego z produkcji rolniczej w wysokości 10 % należności (nie pomniejszoną o wartość gruntu), uiszczaną przez 10 lat, tj. od 2024 r. do 2033 r. w wysokości 3.450,47 zł (pkt II.2 decyzji).

Strona wniosła odwołanie od ww. decyzji organu I instancji, w części odnoszącej się do pkt. II.1 oraz II.2, zarzucając organowi naruszenie: