Postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 23 października 2023 r., sygn. II SA/Po 581/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 października 2023 r. sprawy ze skargi E. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 11 lipca 2023 r. nr LXXXVIII/1670/VIII/2023 w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Poznania postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej Spółce uiszczony wpis od skargi w kwocie 300 (trzysta) złotych.

Uzasadnienie

E. sp. z o.o. z siedzibą w P. (dalej jako skarżąca lub Spółka), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do tut. Sądu skargę na uchwałę Rady Miasta Poznania z 11 lipca 2023 r., nr LXXXVIII/1670/VIII/2023, w przedmiocie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Poznania.

W skardze Spółka podała, że jest użytkownikiem gruntów (w ramach notarialnej umowy dzierżawy zawartej z ich użytkownikiem wieczystym) stanowiących działki oznaczone numerami ewidencyjnymi [...], [...], [...], [...], [...] i [...], z obrębu [...], dla których prowadzone są księgi wieczyste o numerach (odpowiednio) [...], [...], [...], [...], [...] i [...] Na przedmiotowych działkach od połowy lat 80-tych XX wieku skarżąca prowadzi zakład zagospodarowania odpadów płynnych i stałych, w tym niebezpiecznych. Działalność prowadzona jest na skalę ogólnopolską, na podstawie posiadanych zezwoleń administracyjnych, w tym pozwolenia zintegrowanego. Działalność ta stale się rozwija, wymaga wysokich inwestycji oraz ciągłych innowacji i dostosowań do zmieniających się przepisów i wymagań rynku. W związku z prowadzoną działalnością skarżąca czyni nakłady na nieruchomości. Spółka wskazała, że w poprzednio obowiązującym Studium ww. działki przeznaczone były pod tereny U/P - tereny zabudowy usługowej, produkcyjnej, składów i magazynów. W zaskarżonej uchwale zmieniono ich przeznaczenie, oznaczając je symbolem MW/U — tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej lub zabudowy usługowej. Skarżąca zwróciła uwagę, że dotychczas prowadzona działalność odbywała się bez ryzyka konfliktów sąsiedzkich, czego nie gwarantuje radykalna zmiana przeznaczenia działek na tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej. W okolicy skarżącej funkcjonują inne przedsiębiorstwa, w tym gospodarujące odpadami, jak R. sp. z o.o. Uzasadnione jest więc zachowanie dotychczasowego przeznaczenia tych nieruchomości.