Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 października 2023 r., sygn. II SA/Ol 538/23

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Asesor WSA Grzegorz Klimek Protokolant Starszy referent Aneta Krygielska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2023 r. sprawy ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie na rzecz A. L. kwotę 997 zł (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Z akt sprawy przekazanych wraz ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wynika, że 14 września 2022 r. do Urzędu Miejskiego w O. wpłynął wniosek A.L. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie zagrodowej na części działki nr A, obręb geodezyjny [...], gmina O.

Pismem z 23 września 2022 r. organ zawiadomił strony postępowania o jego wszczęciu. Sporządzony w toku postępowania projekt decyzji odmawiającej ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji przedłożono do uzgodnienia Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w Olsztynie, który postanowieniem z 13 grudnia 2022 r., uzgodnił projekt decyzji odmownej. Decyzją z 19 grudnia 2022 r. Burmistrz O. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Jako przyczynę odmowy organ wskazał niespełnienie warunku określonego w art. 61 ust. 1 pkt 5 u.p.z.p., tj. warunku zgodności inwestycji z przepisami odrębnymi. Teren inwestycji znajduje się bowiem w sąsiedztwie cmentarza, w związku z czym zastosowanie do niego znajdują przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 sierpnia 1959 r. w sprawie określenia, jakie tereny pod względem sanitarnym są odpowiednie na cmentarze. Organ uznał, że inwestycja jest sprzeczna z przepisami tego rozporządzenia i odmówił ustalenia dla niej warunków zabudowy.