Wyrok WSA w Kielcach z dnia 11 października 2023 r., sygn. II SA/Ke 378/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Końskich na uchwałę Rady Miejskiej w Końskich z dnia 29 listopada 2022 r. Nr L/467/2022 w przedmiocie uchwalenia regulaminu cmentarza komunalnego stwierdza nieważność § 4 ust. 4 oraz § 7 ust. 3 załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 29 listopada 2022 r. Rada Miejska w Końskich podjęła uchwałę nr L/467/2022 w sprawie uchwalenia Regulaminu Cmentarza Komunalnego w Końskich.

Podstawę uchwały stanowiły art. 7 ust. 1 pkt 13, art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy

z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych.

Regulamin Cmentarza Komunalnego w Końskich stanowi załącznik do uchwały (§ 1), zwany dalej Regulaminem. Stosownie do § 3 uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

W § 4 ust. 4 Regulaminu wskazano, że porządkowanie i pielęgnacja grobów należy do osób uprawnionych do pochowania zwłok, określonych w art. 10 ustawy

z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych.

Zgodnie z § 7 ust. 3 Regulaminu, po wygaśnięciu umowy dysponent grobu zobowiązany jest do usunięcia wszelkich elementów budowlanych nagrobka lub grobowca. Jeżeli nie zostaną one usunięte w ciągu miesiąca od dnia wygaśnięcia umowy, ich demontażu może dokonać zarządca cmentarza, a dysponentowi nie przysługują żadne roszczenia z tym związane. Po dokonaniu likwidacji grobu może być on ponownie wykorzystany do pochówku.