Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 października 2023 r., sygn. II SA/Gd 237/23

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek – Rak (spr.) Asesor WSA Wojciech Wycichowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Pazdykiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 października 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi P. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 9 grudnia 2022 r. nr SKO.450.222.2022 w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Brus z dnia 10 października 2022 r., nr GP.6730.103.2022, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku na rzecz skarżącej P. z siedzibą w W. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

P. S.A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 9 grudnia 2022 r., nr SKO.450.222.2022, którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Brus

z 10 października 2022 r., nr GP.6730.103.2022, w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Skarżąca Spółka zwróciła się do Burmistrza Brus z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 2,3 MW wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą

na działce nr [...], położonej w obrębie ewidencyjnym Brusy, gmina Brusy.

Jak ustalił organ I instancji, planowana inwestycja miała polegać na budowie elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 2,3 MW wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą. Panowano, że zagospodarowanie terenu obejmie instalację fotowoltaiczną, stację transformatorową (z układem pomiarowo - rozliczeniowym w celu przekazywania wyprodukowanej energii do sieci), utwardzoną drogę dojazdową, plac manewrowy. Ponadto, zagospodarowanie terenu ma obejmować ogrodzenie, oświetlenie instalacji oraz inne niezbędne do funkcjonowania przedsięwzięcia urządzenia infrastruktury, w tym urządzenia monitoringu elektrowni i systemy ochrony obiektu, tj. kamery monitoringu wizyjnego, systemy alarmowe oraz kontroli dostępu. Planowana instalacja fotowoltaiczna uwzględniać będzie wszystkie niezbędne do jej działania urządzenia, w tym przede wszystkim: konstrukcje wsporcze do montażu paneli fotowoltaicznych, ogniwa fotowoltaiczne, string-boxy, inwertery, sieci i przyłącza umożliwiające wpięcie elektrowni do sieci SN w celu przekazania wyprodukowanej energii, ścieżki technologiczne. Elektrownia fotowoltaiczna planowana jest na części działki nr [...] o powierzchni 0,99 ha, na gruntach rolnych klasy RV i RVI.