Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 października 2023 r., sygn. II SA/Gd 1032/22

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz Protokolant Referent Julia Bednarek po rozpoznaniu w dniu 4 października 2023 r. w Gdańsku na rozprawie ze skargi A S.A. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku z dnia 29 września 2022 r. nr SKO Gd/585/21 w przedmiocie kary pieniężnej za umieszczenie tablic reklamowych oddala skargę.

Uzasadnienie

J. S.A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 29 września 2022 r., którą utrzymano w mocy decyzję Dyrektora Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni w Gdańsku z 16 grudnia 2020 r. wymierzającą skarżącej Spółce karę pieniężną w kwocie 25 943,76 zł za umieszczenie w dniach 31 sierpnia 2020 r. – 6 grudnia 2020 r. dwóch tablic reklamowych – szyldów równoległych w formie kasetonów na elewacji budynku sklepu B. przy ul. C. [...] w Gdańsku, na działce numer [...] obręb [...], o powierzchni ekspozycji reklamy wynoszącej 14,85 m2, niezgodnie z przepisami uchwały krajobrazowej, oraz nakładającą na skarżącą Spółkę obowiązek dostosowania ww. tablicy reklamowej do postanowień uchwały krajobrazowej bądź usunięcia ww. tablicy reklamowej, a także umarzającą postępowanie wobec Spółdzielni Mieszkaniowej [...].

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 31 sierpnia 2020 r. upoważnieni pracownicy Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni przeprowadzili kontrolę zgodności usytuowania reklam z zasadami i warunkami uchwały Rady Miasta Gdańska nr XLVIII/1465/18 z dnia 22 lutego 2018 r. (Dz. Urz. Woj. Pom. nr 2018, poz. 1034), zwanej dalej uchwałą krajobrazową, podczas której stwierdzono umieszczenie dwóch tablic reklamowych - szyldów równoległych w formie kasetonów na elewacji budynku przy ulicy C. [...] w Gdańsku, na działce numer [...] obręb [...]. Na podstawie przeprowadzonych pomiarów określono, że przedmiotowe tablice reklamowe mają wymiary 5,321 m x 1,378 m = 7,33 m2, grubość 0,147 m oraz 5,314 m x 1,416 m = 7,52 m2, grubość 0,147 m. Łączna powierzchnia ekspozycji reklam wynosi 14,85 m2.