Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 września 2023 r., sygn. II SAB/Wr 189/23

Administracyjne postępowanie; Komunalizacja mienia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn (spr.) Asesor WSA Marta Pawłowska po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 września 2023 r. sprawy ze skargi G. W. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie stwierdzenia nabycia przez gminę z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Skargą z dnia 4 IV 2023 r. gmina W. (dalej jako "skarżąca") zarzuciła Wojewodzie Dolnośląskiemu (dalej jako "wojewoda") bezczynność postępowania w sprawie stwierdzenia nabycia przez skarżącą z mocy prawa z dniem 27 V 1990 r. własności nieruchomości położonej we W., oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków jako działki nr [...], [...], [...], [...], AM-[...], obręb B.

W skardze wskazano, że pismem z 14 VI 2017 r. skarżąca poinformowała wojewodę o zaistnieniu okoliczności faktycznych wskazujących na konieczność wszczęcia przez ten organ z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nabycia nieruchomości z mocy prawa, w trybie art. 5 ust. 1 ustawy z 10 V 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 1990 r. Nr 32, poz. 191 ze zm.) - dalej jako: "PWUS". Wojewoda pismem z dnia 8 V 2019 r. bezskutecznie zwrócił się do Dyrektora O. S.A. o przekazanie dokumentów potwierdzających, że wskazane nieruchomości zostały przekazane przed dniem 27 V 1990 r. w zarząd lub użytkowanie przedsiębiorstwa państwowego P., ze szczególnym uwzględnieniem decyzji administracyjnych i protokołów zdawczo-odbiorczych przekazania nieruchomości. W ocenienie skarżącej, opisaną wyżej czynnością wojewoda wszczął z urzędu postępowanie w przedmiocie komunalizacji opisanej wyżej nieruchomości. Pismem z dnia 31 I 2023 r. skarżąca wniosła ponaglenie, jednak pomimo to wojewoda do chwili obecnej nie zakończył postępowania w sprawie, co przesądza o bezczynności.