Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 września 2023 r., sygn. II SA/Wr 346/23

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński (spr.) Asesor WSA Marta Pawłowska po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 września 2023 r. sprawy ze skargi E. sp. z o.o. w L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 22 marca 2023 r., nr SKO/PP-412/11/2023 w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni fotowoltaicznej I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy na rzecz strony skarżącej kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 22.03.2023 r. (nr SKO/PP-412/11/2023) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Legnicy (dalej jako: "SKO"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 k.p.a., utrzymało w mocy postanowienie Starosty Głogowskiego z 30.01.2023 r. (nr OŚ.673.12.2023) o odmowie uzgodnienia projektu decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji: "Budowa elektrowni fotowoltaicznej [...] o mocy do 101,3 MW wraz z infrastrukturą towarzyszącą" na działkach nr [...], [...], [...], [...] i [...], obręb C., gmina K., powiat [...], województwo [...].

Jak wynika z akt sprawy, w toku postępowania z wniosku E. Spółka z o.o. w L. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni fotowoltaicznej jako instalacji odnawialnego źródła energii wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, na działkach nr [...], [...], [...], [...] i [...], obręb C., pismem z 16.01.2023 r. przedstawiono Staroście Głogowskiemu (dalej: "organ I instancji" lub "starosta") będącemu organem ochrony gruntów rolnych, projekt decyzji o warunkach zabudowy dla przedmiotowej inwestycji, celem uzgodnienia stosownie do art. 53 ust. 4 ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2022 r., poz. 503 ze zm.) - dalej jako: "u.p.z.p.", jako że na terenie projektowanego zamierzenia występują grunty rolne.