Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 września 2023 r., sygn. II SA/Sz 225/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.), Asesor WSA Krzysztof Szydłowski Protokolant starszy inspektor sądowy Aneta Ciesielska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 września 2023 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie nakazania doprowadzenia obiektu do stanu pierwotnego oddala skargę.

Uzasadnienie

1.Decyzją z dnia 13 lipca 2022 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r. poz. 1333) w brzmieniu ustawy obowiązującym do dnia 18 września 2020 r., tj. w związku z art. 25 i 27 ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 471), po rozpatrzeniu sprawy samowolnie wykonanych robót budowlanych polegających na rozprowadzeniu na powierzchni działki rolnej nr [...], obręb [...], gmina D. substancji powodujących utwardzenie jej powierzchni, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Policach (dalej: Organ I instancji, PINB) nakazał R. R. oraz A. M. "doprowadzenie do stanu poprzedniego w terminie do dnia 31 października 2022 r. części powierzchni działki nr [...], obręb [...], gm. D., poprzez usunięcie rozprowadzonego po jej powierzchni gruzu ceglanego, frezu asfaltowego i innych materiałów sypkich, niebędących gruntem rodzimym".

W uzasadnieniu Organ I instancji powołując się na protokół kontroli przeprowadzonej w dniu 11 lutego 2020 r. oraz oświadczenie złożone przez R. R. w dniu 17 lutego 2020 r., ustalił, że był on inwestorem robót polegających na rozprowadzeniu materiału sypkiego, prawdopodobnie frezu asfaltowego do wysokości granicy pomiędzy dz. nr ewid. gr. [...] obr. [...], gm. D. i zrealizował je około roku 2018. Z kolei zgodnie z oświadczeniem A. M. z dnia 24 lutego 2020 r. rozprowadzenie gruzu ceglanego na powierzchni gruntu działki rolnej nr [...] wykonano na całej powierzchni tej działki za zgodą i wiedzą większości jej współwłaścicieli w 2014r.