Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 września 2023 r., sygn. II SA/Po 278/23

Dnia 14 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 września 2023 roku sprawy ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 lutego 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy O. z dnia 26 października 2022 r., nr [...], znak [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 997 zł (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z 23 lutego 2023 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania M. J. (dalej: "strona", "wnioskodawca") od decyzji Burmistrza Gminy O. z 26 października 2022 r., nr [...], odmawiającej ustalenia warunków zabudowy, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym.

Strona wystąpiła do Urzędu Miejskiego Gminy w O. z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na terenie położonym w C., oznaczonym w ewidencji gruntów jako dz. nr [...], obręb C..

Burmistrz Gminy [...] decyzją z 15 czerwca 2022 r., nr [...], ustalił warunki zabudowy dla inwestycji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z 16 sierpnia 2022 r., nr [...], uchyliło decyzję organu I instancji przekazując sprawę temu organowi do ponownego rozpoznania.

Burmistrz Gminy [...] decyzją z 26 października 2022 r., nr [...], działając na podstawie art. 60 ust. 1 i art. 61 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 503 ze zm., dalej: "u.p.z.p.") oraz art. 104 i art. 107 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "K.p.a."), odmówił wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na terenie położonym w C. oznaczonym w ewidencji gruntów jako dz. nr [...], obręb C..