Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 września 2023 r., sygn. IV SA/Po 441/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędzia WSA Izabela Bąk - Marciniak Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 września 2023 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy S. z dnia 13 lutego 2023 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego T. S. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Burmistrz Gminy S. decyzją z dnia 13.02.2023 r. nr [...] odmówił ustalenia warunków zabudowy na rzecz T. S. (dalej jako skarżący) dla inwestycji polegającej na budowie gospodarstwa rolnego obejmującego budynek mieszkalny jednorodzinny, budynek stodoły, studnię głębinową i zbiornik bezodpływowy na działce o nr ewid. [...], obręb Ł., gmina S.. Organ I instancji wyjaśnił, że decyzja odmowna była uzasadniona, ponieważ nie został spełniony warunek, o którym mowa w art. 61 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 503 z późn. zm., dalej jako u.p.z.p.), tj. wystąpił brak zgodności z przepisami odrębnymi. Jak dalej wyjaśniono, Dyrektor W. P. N. (dalej jako Dyrektor WPN) postanowieniem nr [...] z dnia 06.05.2022 r. nie uzgodnił projektu decyzji, a następnie Minister Klimatu i Środowiska (dalej jako Minister) postanowieniem z dnia 20.12.2022 r. utrzymał to postanowienie w mocy, zaś na rozstrzygnięcie to nie wpłynęła ciągu 30 dni skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Odwołanie od powyższej decyzji wniósł skarżący podnosząc, że w dniu 24.01.2023 r. wywiódł do WSA w Warszawie skargę na postanowienie Ministra z dnia 20.12.2022 r., a więc postanowienie to nie uprawomocniło się. W ocenie skarżącego Burmistrz Gminy S. wydał zaskarżoną decyzję na podstawie oczywiście błędnie ustalonego stanu faktycznego - postanowienie organu uzgadniającego będące podstawą wydania decyzji odmownej nie było prawomocne, a więc zaszła konieczność uchylenia zaskarżonej decyzji.