Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 września 2023 r., sygn. II SA/Kr 789/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Niedźwiedź Sędziowie: WSA Piotr Fronc WSA Magda Froncisz (spr.) Protokolant: Starszy Referent Kinga Ładyga po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2023 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 12 kwietnia 2023 r. znak:SKO-ZP-415-273/22 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna decyzją nr 5.2022 z 20 września 2022 r., znak: GNiRL.6730.7.2022, po rozpatrzeniu wniosku "P. Sp. z o.o. z siedzibą w M., ustalił warunki zabudowy dla projektowanego zamierzenia inwestycyjnego p.n.: "Budowa rurociągu wody źródlanej wraz z kablem zasilającym i sterowniczym od istniejącego rurociągu do istniejącego odwiertu Ż-VII", zlokalizowanego na działce nr [...] położonej w miejscowości Ż., gmina Muszyna.

Jako podstawę prawną decyzji organ I instancji wskazał art. 4 ust. 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 oraz art. 61 ust. 1 i art. 54 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 503 ze zm.), dalej: "u.p.z.p.", oraz § 1-9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. z 2003 r., nr 164, poz. 1588 ze zm.), dalej: "rozporządzenie".

Jako rodzaj inwestycji organ I instancji wskazał obiekt liniowej infrastruktury technicznej, obejmującej budowę rurociągu (...) z rur PE100 SDR17 o średnicy dn63 mm wraz z kablem zasilania i sterowniczym. Organ stwierdził też, że teren planowanej inwestycji stanowią grunty ŁVI, LsV oraz leśne drogi gospodarcze na terenach leśnych państwowych. Przywołał również treść art. 61 ust. 3 u.p.z.p.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że teren objęty decyzją znajduje się w obszarze Natura 2000 PLH 120019 Ostoja Popradzka oraz w Popradzkim Parku Krajobrazowym. Część przedmiotowej działki znajduje się w obszarze zagrożonym osuwaniem się mas ziemnych. Teren inwestycji nie znajduje się w obszarze bezpośredniego zagrożenia powodzią, od strony południowej i zachodniej graniczy z terenami wód płynących. Opracowywany teren inwestycji nie jest objęły formami ochrony zabytków w rozumieniu ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. Teren inwestycji znajduje się w granicach Obszaru Górniczego i Terenu Górniczego "Żegiestów INEX" ustanowionego decyzją Marszałka Województwa Małopolskiego nr Z1.SR-IX.7422.30.2017.Bk z 15 maja 2017 r. dla ochrony i eksploatacji złóż podlegających prawu górniczemu.