Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 września 2023 r., sygn. III SA/Kr 921/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędzia WSA Jakub Makuch (spr.) Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 28 września 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Krakowie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 13 kwietnia 2023 r., SKO.NA/4130/170/2023 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Prokuratora Okręgowego w Krakowie (dalej: "Prokurator") jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 13 kwietnia 2023 r. (znak SKO.NA/4130/170/2023) utrzymujące w mocy postanowienie tego organu z 17 lutego 2023 r. (znak SKO.NA/4130/113/2022) o odmowie stwierdzenia nieważności postanowienia Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdowie z 28 września 2021 r. (znak [...]).

W stanie faktycznym sprawy, powołanym wyżej postanowieniem Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdowie pozytywnie zaopiniowała wniosek M. R. o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej 18% alkoholu przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży dla punktu sprzedaży w G. [...].

Sprzeciwem z 26 października 2022 r. Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności powyższego postanowienia. Wyłożył, że postanowienie zostało wydane z rażącym naruszeniem art. 18 ust. 3a ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2021 r. poz. 1119 ze zm.; dalej: ustawa), tj. na podstawie nieistniejących w obiegu prawnym uchwał Rady Gminy Gdów nr LVI/407/18 z 6 września 2018 r. w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów na terenie Gminy Gdów oraz nr LVI/406/2018 w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, jak również w miejscu sprzedaży na terenie Gminy Gdów. Prokurator zaznaczył, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie prawomocnymi wyrokami z 25 listopada i 3 grudnia 2021 r. (sygn. III SA/Kr 863/21 i III SA/Kr 841/21) stwierdził nieważność tych uchwał. Prokurator akcentował, że stwierdzenie nieważności uchwały wywołuje skutek ex tunc.