Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 września 2023 r., sygn. III SA/Gl 368/23

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Referent Magdalena Janik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2023 r. sprawy ze skargi P w Z. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w Warszawie z dnia 10 marca 2023 r. nr BP.500.283.2021.0165.KA12.377616 w przedmiocie kary pieniężnej w transporcie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 10 marca 2023 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z 12 sierpnia 2021 r. nr [...] o nakładającą na P z siedzibą w Z. (dalej określanego jako Strona lub Skarżący) karę pieniężną w wysokości 40.000 (słownie: czterdzieści tysięcy) złotych.

W uzasadnieniu decyzji ustalił, że na podstawie upoważnienia nr [...] z 17 czerwca 2021 r. przeprowadzono kontrolę w siedzibie Strony w Z., której przedmiotem było przestrzeganie obowiązków lub warunków przewozu drogowego wynikających z aktów prawnych wymienionych w art. 4 pkt 22 z ustawy z 6 września 2001r. o transporcie drogowym (tekst jednolity Dz. U. z 2022r., poz. 2201 ze zm., dalej określanej skrótem u.t.d.).

Kontrolą objęto okres od dnia 23 czerwca 2020 r., do 23 czerwca 2021r.

W oparciu o ustalenia kontroli, utrwalone protokołem z 13 lipca 2021 r. nr [...], [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego decyzją z 12 sierpnia 2021r. nr [...] nałożył na Stronę karę pieniężną w wysokości 40.000 (słownie: czterdzieści tysięcy) złotych za wykonywanie pośrednictwa przy przewozie osób bez wymaganego zezwolenia.

W odwołaniu od decyzji strona domagała się uchylenia decyzji i umorzenia postępowania administracyjnego. Podnosiła, że jest stowarzyszeniem nie prowadzącym działalności zarobkowej.

Ponownie rozpoznając sprawę organ odwoławczy odwołał się do normy art. 92a ust. 1, art. 7c, art. 92c ust. 1 u.t.d. oraz art. 189a § 2, art. 189e oraz 189f ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r. poz. 775). Uznał, że w sprawie nie mają zastosowania normy przytoczone normy Kodeksu postępowania administracyjnego.