Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 września 2023 r., sygn. III SA/Gd 134/23

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Protokolant: Specjalista Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Słupsku na uchwałę Rady Gminy Ustka z dnia 23 października 2019 r., nr XI.153.2019 w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych na obszarze Gminy Ustka oddala skargę.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Słupsku wniósł w dniu 10 lutego 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Gminy Ustka nr XI.153.2019 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych na obszarze Gminy Ustka (Dz. Urz. Woj. Pom. 2019.4983).

Skargę wniesiono w zakresie punktu 4 załącznika do uchwały Rady Gminy Ustka nr XI.153.2019 z dnia 23 października 2019 r., wnosząc o stwierdzenie w tej części nieważności uchwały, w związku z naruszeniem art. 94 Konstytucji RP oraz art. 40 ust. 8 w zw. z art. 40 ust. 9 pkt 1-5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 2068 ze zm.), powoływanej dalej także jako "u.d.p", polegającym na przekroczeniu zakresu delegacji ustawowej i zróżnicowaniu stawek opłat za zajęcie pasa drogowego w oparciu o kryteria w nieprzewidziane ustawie.

W uzasadnieniu skargi wskazano, że w punkcie 4 załącznika do uchwały określono stawki opłat za zajęcie pasa drogowego na prawach wyłączności w celach innych niż wymienione w punktach 1-3, to jest wskazano następujące rodzaje zajęcia:

- miejsca postojowe "koperty" przeznaczone dla osób fizycznych zamieszkałych na terenie Gminy Ustka, związane z prowadzoną działalnością gospodarczą,