Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Wa 1108/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Śledzik, Sędzia WSA Joanna Kube, Asesor WSA Lucyna Staniszewska (spr.), Protokolant starszy specjalista Ewa Kielak, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi M. A. na uchwałę Rady Dzielnicy [...] m.st. Warszawy z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego dzielnicy oddala skargę

Uzasadnienie

I. Przedmiotem zaskarżenia przez M.A. (dalej: ,,Skarżący’’) jest uchwała nr [...] z dnia [...] marca 2022 r. Rady Dzielnicy [...] (dalej: ,,Organ Dzielnicy’ ’) w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego dzielnicy [...] (dalej: ,,uchwała’’) z powodu naruszenia art. 24b ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r., poz. 1372, ze zm., dalej: ,,u.s.g.") poprzez niezłożenie wniosku o urlop bezpłatny przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radnego, które jest równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu i tym samym wypełnienia dyspozycji art. 383 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. kodeks wyborczy (Dz. U. z 2020 r., poz. 1319, ze zm., dalej: ,,ustawa kodeks wyborczy"), poprzez naruszenie ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z wykonywaniem pracy w ramach stosunku pracy w urzędzie gminy, w której radny uzyskał mandat.

II. Skarga została wniesiona w następującym stanie sprawy.

1. Dnia [...] marca 2022 r. Przewodniczący Rady Dzielnicy [...] wezwał radnego M.A. do złożenia wyjaśnień, dlaczego wykonując mandat radnego w dniu [...] lutego 2022 r., będąc pracownikiem Urzędu Dzielnicy [...] nie złożył wniosku o urlop bezpłatny przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radnego w Dzielnicy [...]. Przewodniczący Rady Dzielnicy [...] przytoczył, że pomimo objęcia mandatu radnego na podstawie postanowienia nr [...] Komisarza Wyborczego w W. z dnia [...] lutego 2022 r. w sprawie obsadzenia mandatu radnego oraz udziału w głosowaniu, po złożeniu ślubowania podczas [...] sesji Rady Dzielnicy [...] dnia [...] lutego 2022 r., rady M.A. pozostawał pracownikiem samorządowym Urzędu Dzielnicy [...].