Wyrok WSA w Opolu z dnia 10 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Op 140/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej ul. [...] w O. na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 9 marca 2023 r., nr 19/II/2023 w przedmiocie odmowy umożliwienia przeglądania akt sprawy 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 31 października 2022 r., nr 96/22, 2) zasądza od Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu na rzecz skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej ul. [...] w O. kwotę 601 (sześćset jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Wspólnotę Mieszkaniową ul. [...] w O. (zwaną dalej też skarżącą lub Wspólnotą) jest postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu (zwanego dalej w skrócie: OWINB) z dnia 9 marca 2023 r., nr 19/II/2023, którym utrzymano w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu (zwanego dalej w skrócie: PINB) z dnia 31 października 2022 r., nr 96/22, w przedmiocie odmowy umożliwienia przeglądania akt sprawy.

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia 7 grudnia 2021 r., nr [...], PINB odstąpił od nałożenia obowiązków określonych w art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo budowlane w sprawie budowy wiaty śmietnikowej usytuowanej na działce nr a k.m. [...], obręb W., przy ul. [...] i [...] w O. (znak sprawy: [...]).

Pismem z dnia 1 lutego 2022 r. Wspólnota, na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (w dacie wydania postanowienia przez organ odwoławczy: Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, z późn. zm. - dopisek Sądu), zwanej dalej w skrócie K.p.a., wniosła o wznowienie postępowania zakończonego wydaniem ww. decyzji. Zdaniem skarżącej przyznanie jej statusu strony tego postępowania uzasadnia lokalizacja wiaty śmietnikowej, która powoduje znaczne zwiększenie uciążliwości dla właścicieli działek sąsiednich. Skarżąca podniosła, że na potrzeby ochrony własnego interesu w zakresie korzystania z nieruchomości powinna mieć procesową możliwość uczestniczenia w weryfikacji dowodów mających stanowić podstawę określenia rzeczywistego odziaływania kwestionowanego przedsięwzięcia budowalnego.