Wyrok WSA w Krakowie z dnia 2 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Kr 519/23

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie: WSA Małgorzata Łoboz (spr.) WSA Agnieszka Nawara – Dubiel Protokolant: sekretarz sądowy Joanna Biegalska – Ciepacz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi M. B. na uchwałę Rady Miejskiej w Niepołomicach z dnia 2 lutego 2023 r. nr LIV/721/23 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w okolicach ul. Ziołowej w Niepołomicach – zbiornik wodny z otoczeniem I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części a to: w § 15 ust. 1 pkt 3 odnośnie słów: "i komercyjnych wolnostojących" oraz § 15 ust. 5 pkt 5, II. zasądza od Miasta i Gminy Niepołomice na rzecz skarżącego M. B. kwotę 797 zł (słownie: siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. B. jest uchwała nr LIV/721/23 Rady Miejskiej w Niepołomicach z 2 lutego 2023 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w okolicach ul. Ziołowej w Niepołomicach – zbiornik wodny z otoczeniem. Skarżący zaskarżył uchwałę w części dotyczącej wyznaczenia terenu zabudowy mieszkaniowej i usług oznaczonego na rysunku planu symbolem 1MU, z którym bezpośrednio sąsiaduje działka nr [...] przy. ul. [...] w [...], będąca własnością skarżącego. Skarżący podniósł, że w szczególności zaskarża następujące postanowienia uchwały, dotyczące przedmiotowego terenu:

• w części tekstowej planu § 15 ust. 1 pkt 3) w zakresie wyznaczającym podstawowe przeznaczenie terenu zabudowy mieszkaniowej i usług oznaczonego na rysunku planu symbolem 1MU pod lokalizację usług komercyjnych wolnostojących;

• w części tekstowej planu § 15 ust. 5 pkt 5) ustalający maksymalną powierzchnię zabudowy budynku usług komercyjnych - 120 m2.

Skarżący oparł skargę o zarzuty naruszenia:

1. art. 9 ust. 4 oraz art. 20 ust. 1 u.p.z.p poprzez nieuwzględnienie wiążących ustaleń Uchwały Nr XXX/381/21 Rady Miejskiej w Niepołomicach z dnia 6 maja 2021 r. w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Niepołomice - zmiana nr 2 (dalej: "Studium") i sporządzenie MPZP niezgodnie z zapisami Studium w części tekstowej planu w zakresie dopuszczenia lokalizacji usług komercyjnych wolnostojących na Terenie 1MU oraz wyznaczenia maksymalnej powierzchni zabudowy budynku usług komercyjnych – 120 m2 oraz w konsekwencji poprzez stwierdzenie, iż MPZP nie narusza ustaleń Studium;