Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Kr 543/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie : Asesor WSA Anna Kopeć Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Protokolant: sekretarz sądowy Katarzyna Cyganik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi P. Spółka z o.o. Spółka komandytowa z siedzibą w K. na uchwałę Rady Miasta Krakowa nr CVII/2737/18 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Stary Bieżanów" oddala skargę

Uzasadnienie

P. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w K. w dniu 5 kwietnia 2023 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 4 lipca 2018 r. nr CVII/2737/18 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Stary Bieżanów", wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości, względnie w części, tj. w zakresie dotyczącym działek o numerach [...], [...] i [...] jednostka ewidencyjna P. , obręb [...]. Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie:

- art.6 ust.2 w zw. z art.3 ust.1, art.4 ust.1 oraz art.1 ust.2 pkt 7 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w zw. z art.140 Kodeksu cywilnego w zw. z art.31 ust.3 oraz art.61 ust.2 i 3 Konstytucji poprzez nieuprawnione i w pełni niecelowe ograniczenie prawa własności skarżącego, w stopniu wykraczającym poza władztwo planistyczne gminy;

- art.1 ust.2 pkt 1, 2, 6 u.p.z.p. w zw. z art.2 ust.2 u.p.z.p. poprzez kształtowanie ładu przestrzennego w sposób nietworzący harmonijnej całości, bez uwzględnienia uwarunkowań i wymagań funkcjonalnych, społeczno-gospodarczych, środowiskowych, co odbywa się ze szkodą dla ładu przestrzennego, walorów architektonicznych i krajobrazowych oraz walorów ekonomicznych przestrzeni;

- art.17 pkt 5 w zw. z art. 36 u.p.z.p. w zw. z par.11 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego poprzez nieprawidłowe sporządzenie prognozy skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego, polegające na braku uwzględnienia w prognozie konieczności wypłaty odszkodowań z tytułu obniżenia wartości nieruchomości w zw. z wejściem w życie planu miejscowego.