Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Gd 118/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 7 grudnia 2022 r. nr SKO Gd/2800/22 w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Decyzją z 19 października 2017 r. Wójt Gminy Sulęczyno (dalej: "Wójt", "organ pierwszej instancji") ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym - gminnym dla inwestycji polegającej na budowie kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej

i tłoczonej wraz z przepompownią ścieków na terenie działek nr [...]-[...] obręb K., gmina Sulęczyno.

Pismem z 8 października 2018 r. "T." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (dalej: "Wnioskodawczyni", "Spółka", "Skarżąca"), na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096) - dalej: "k.p.a.", wystąpiła do Wójta z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego ww. decyzją z 19 października 2017 r.

Uzasadniając wniosek podniesiono, że przedmiotowa decyzja została skierowana wyłącznie do właścicieli działek, w tym niezabudowanych, znajdujących się po przeciwnej stronie drogi aniżeli stanowiące własność Spółki działki nr [...] i [...], które również mają sąsiadować z inwestycją. Odwołując się do treści art. 28 k.p.a. Wnioskodawczyni podniosła, że powinna występować w niniejszej sprawie w charakterze strony. Zwrócono uwagę, że w bezpośrednim sąsiedztwie działek stanowiących własność Spółki ma się znajdować (zgodnie z projektem) przepompownia ścieków, której budowa stanowi element przeprowadzanej inwestycji. Wskazano, że w przypadku awarii zasilania przepompowni lub dłuższej przerwy w dostawach prądu będzie następować zalewanie toksycznymi ściekami obszaru bramy stanowiącej dostęp na teren prowadzonego przez Wnioskodawczynię hotelu. Ponadto z przepompowni, zwłaszcza w okresie letnim, będą dochodzić immisje