Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Gd 1039/22

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Asesor WSA Wojciech Wycichowski Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A S.A. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 29 września 2022 r. nr SKO Gd/666/21 w przedmiocie kary pieniężnej za umieszczenie tablic reklamowych oddala skargę.

Uzasadnienie

J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 29 września 2022 r., nr SKO Gd/666/21, którą utrzymano w mocy decyzję Dyrektora Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni w Gdańsku z dnia 25 listopada 2020 r., nr GZDiZ-PU-70-805(6)-2020-JB/AS, wymierzającą skarżącej Spółce karę pieniężną w kwocie 17 497,07 zł za umieszczenie w dniach od 6 sierpnia 2020 r. do 25 listopada 2020 r. na elewacji budynku sklepu B. przy ul. K. [...] w Gdańsku tablicy reklamowej o powierzchni wynoszącej 1,60 m2 oraz tablicy reklamowej – szyldu równoległego w formie kasetonu umieszczonego o powierzchni wynoszącej 4,12 m2, o łącznej powierzchni służącej ekspozycji reklamy wynoszącej 5,72 m2, niezgodnie z przepisami uchwały krajobrazowej, oraz nakładającą na skarżącą obowiązek dostosowania ww. tablic reklamowych do postanowień uchwały krajobrazowej bądź usunięcia ww. tablic reklamowych.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 29 lipca 2020 r. upoważnieni pracownicy Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni przeprowadzili kontrolę zgodności usytuowania reklam z zasadami i warunkami uchwały Rady Miasta Gdańska nr XLVIII/1465/18 z dnia 22 lutego 2018 r. (Dz. Urz. Woj. Pom. nr 2018, poz. 1034), zwanej dalej uchwałą krajobrazową, podczas której stwierdzono umieszczenie na elewacji budynku sklepu B. przy ul. K. [...] w Gdańsku (działka nr [...], obręb [...]) tablicy reklamowej oraz tablicy reklamowej – szyldu równoległego w formie kasetonu, niezgodnie z przepisami uchwały krajobrazowej Gdańska. Na podstawie przeprowadzonych pomiarów określono, że przedmiotowe tablice reklamowe mają wymiary 2,052 m x 0,779 m = 1,60 m2 oraz 4,769 m x 2,065 m = 4,14 m2, grubość 0,138 m. Łączna powierzchnia służąca ekspozycji reklam wynosi 5,72 m2.