Wyrok WSA w Opolu z dnia 6 lipca 2023 r., sygn. II SA/Op 169/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Z. P. na postanowienie Wojewody Opolskiego z dnia 24 marca 2023 r., nr ZPS.III.8640.8.2023.ADZ w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do zarejestrowania się jako bezrobotny oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Z. P. (dalej też: strona, skarżący) jest postanowienie Wojewody Opolskiego (dalej też: Wojewoda, organ odwoławczy) z dnia 24 marca 2023 r. nr ZPS.III.8640.8.2023.ADZ utrzymujące w mocy postanowienie Starosty Oleskiego (dalej też: Starosta, organ I instancji) z dnia 31 stycznia 2023 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do zarejestrowania jako bezrobotny w terminie do dnia 7 grudnia 2021 r.

Wydanie tych postanowień nastąpiło w następujących okolicznościach faktycznych.

W dniu 27 stycznia 2022 r. skarżący zgłosił się w Powiatowym Urzędzie Pracy w O. i został zarejestrowany jako bezrobotny z prawem do zasiłku dla bezrobotnych od dnia 28 stycznia 2022 r. w organie I instancji wniosek o przywrócenie terminu do zarejestrowania jako bezrobotny od 7. grudnia 2021 r. Uzasadniał, że 24. sierpnia 2022 r. ZUS O/O. odmówił mu prawa do świadczenia przedemerytalnego, gdyż winien był zarejestrować się (po okresie pobierania świadczenia pielęgnacyjnego) w ciągu 60 dni, który to termin mijał właśnie 7. grudnia 2021 r. Po wniesieniu odwołania od decyzji ZUS Sąd Okręgowy w O. wydał 22 listopada 2022 r. zarządzenie, w którym zwrócił organowi rentowemu akta w celu uzupełnienia poprzez zawiadomienie strony o uchybieniu terminu przewidzianego przepisami prawa administracyjnego wytykając wymogi z art. 15 zzzzz2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2095 ze zm.), czyli wyznaczenie stronie, która uchybiła terminowi 30 dni na złożenie wniosku o przywrócenie terminu. W wykonaniu zarządzenia Sądu Okręgowego w O. ZUS O/O. pismem z 5 grudnia 2022 r. (doręczonym 9. grudnia 2022 r.) poinformował stronę, że ma prawo złożyć wniosek o przywrócenie terminu do rejestracji w PUP.