Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 lipca 2023 r., sygn. III SA/Kr 446/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Makuch (spr.) Sędzia WSA Ewa Michna Asesor WSA Magdalena Gawlikowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 27 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Krakowie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 10 lutego 2023 r., SKO.NA/4130/58 /2023 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Prokuratora Okręgowego w Krakowie (dalej: "Prokurator") jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 10 lutego 2023 r. (znak SKO.NA/4130/58/2023) utrzymujące w mocy postanowienie tego organu z 20 stycznia 2023 r. (znak SKO.NA/4130/136/2022) o odmowie stwierdzenia nieważności postanowienia Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdowie z 29 czerwca 2021 r.

W stanie faktycznym sprawy powołanym wyżej postanowieniem Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdowie pozytywnie zaopiniowała wniosek I. P. na sprzedaż napojów alkoholowych w lokalu "[...]".

Sprzeciwem z 17 listopada 2022 r. Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności powyższego postanowienia. Wyłożył, że postanowienie zostało wydane z rażącym naruszeniem art. 18 ust. 3a ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2021 r. poz. 1119 ze zm.; dalej: ustawa), tj. na podstawie nieistniejącej w obiegu prawnym uchwał Rady Gminy Gdów nr LVI/407/18 z 6 września 2018 r. w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów na terenie Gminy Gdów oraz nr LVI/406/2018 r. w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, jak również w miejscu sprzedaży na terenie Gminy Gdów. Prokurator zaznaczył, że prawomocnymi wyrokami z 3 grudnia 2021 r. (sygn. III SA/Kr 841/21) oraz z 25 listopada 2021 r. (III SA/Kr 863/21) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność obu przywołanych wyżej uchwały. Prokurator akcentował, że stwierdzenie nieważności uchwały wywołuje skutek ex tunc.