Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 czerwca 2023 r., sygn. I SAB/Wr 468/22

Cudzoziemcy; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: , Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski (sprawozdawca),, Sędziowie: Sędzia WSA Sędzia WSA Andrzej Cichoń,, Tadeusz Haberka,, po rozpoznaniu w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym, w dniu 13 czerwca 2023 r., przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej del. do Prokuratury Regionalnej we Wrocławiu, sprawy ze skargi: L. G. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności; II. stwierdza, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu kończącego postępowanie; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 150,00 (sto pięćdziesiąt) złotych; V. oddala skargę w pozostałej części; VI. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 100,00 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organem administracji.

1.1. Obywatelka U. L. G. (dalej: Strona, Skarżąca) złożyła do Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda/organ) wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy wraz z załączonymi dokumentami w dniu 12 sierpnia 2021 r. (data prezentaty na wniosku nadanym pocztą w dniu 10 sierpnia 2021 r.).

1.2. W dniu 14 września 2021 r. wpłynęło do organu ponaglenie zarzucające Wojewodzie bezczynność, które Strona ponowiła w dniu 19 października 2021 r.

1.3. Pismem z dnia 26 października 2021 r. organ wezwał Stronę, aby osobiście stawiła się w jego siedzibie w celu pobrania odcisków palców, a ponadto, aby w terminie do wyznaczonego dnia osobistego stawiennictwa w siedzibie organu – w trybie art. 64 § 2 ustawy z dnia 16 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: k.p.a.), czyli pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania – uzupełniła braki formalne wniosku o wzór podpisu i podpis, cztery sztuki fotografii spełniających wskazane wymogi oraz złożyła kserokopie stron ważnego dokumentu podróży (paszportu) z adnotacjami urzędowymi po uprzednim okazaniu jego oryginału do wglądu, a ponadto, aby w terminie 7 dni przedłożyła dowód uiszczenia opłaty skarbowej w wysokości 340,00 zł, wyznaczając jednocześnie termin osobistego stawiennictwa w dniu 22 listopada 2021 r. w siedzibie Wojewody. Nadto poinformowano o 60-dniowym terminie dla załatwienia sprawy, wskazując zdarzenia, od których rozpoczyna on swój bieg.