Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. I SAB/Wr 464/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: , Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski (sprawozdawca),, Sędziowie: Sędzia WSA Asesor WSA Marta Semiczek,, Iwona Solatycka,, po rozpoznaniu w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym, w dniu 18 czerwca 2024 r., sprawy ze skargi: A. H. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt stały: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski prowadził postępowanie przewlekle; II. stwierdza, że przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje organ do wydania aktu kończącego postępowanie w terminie 60 dni od daty przekazania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 500,00 (pięćset) złotych; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 100,00 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organem administracji.

1.1. Obywatel Republiki B. A. H. (dalej: Strona, Wnioskodawca, Skarżący) złożył do Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda/organ) wniosek o udzielenie mu – jako osobie o polskim pochodzeniu – zezwolenia na pobyt stały, wraz z załączonymi dokumentami, w dniu 12 stycznia 2022 r. (data prezentaty na wniosku złożonym osobiście). Tego samego dnia w siedzibie organu pobrano od niego odciski palców, a ponadto odebrano kserokopie stron ważnego dokumentu podróży (paszportu) z adnotacjami urzędowymi, po uprzednim okazaniu jego oryginału do wglądu. Strona otrzymała także pismo z informacją o wszczęciu postępowania, przewidywanym terminie jego zakończenia do dnia 12 listopada 2022 r. wraz ze standardowym pouczeniem o odnośnych przepisach prawnych. Natomiast w sprawie ewentualnie brakujących dokumentów, wskazano, że należy oczekiwać na odrębne wezwanie.

1.2. Następnie Wojewoda sporządził wystąpienie datowane na dzień 26 października 2022 r. do Komendy Wojewódzkiej Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Komendy Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej, czy wjazd i pobyt Strony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Odrębnym pismem z tego samego dnia poinformowano Wnioskodawcę o sposobie liczenia terminu do jego zakończenia, udzielając standardowego pouczenia o odnośnych przepisach prawnych oraz wskazano, jakie konkretne dokumenty muszą być jeszcze złożone – o ile ich dotychczas nie przedłożono – w celu wydania decyzji uwzględniającej wniosek, wyznaczając ku temu termin 30 dni.