Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Po 234/23

Dnia 30 czerwca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Kiesnowska-Tylewicz Sędziowie: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 lutego 2023 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. z dnia 22 grudnia 2022 r., nr [...]; II. stwierdza nieważność postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. z dnia 15 grudnia 2022 r. nr [...]; III. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz strony skarżącej kwotę 597 zł (słownie: pięciuset dziewięćdziesięciu siedmiu złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga A. M. (zwanego dalej "stroną" lub "skarżącym") na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej "WINB" lub "organem II instancji") z dnia 6 lutego 2023 r., nr [...]. W postanowieniu tym uchylono postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. (zwanego dalej "PINB" lub "organem I instancji") z dnia 22 grudnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych polegających na rozbudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego o część usługowo-gastronomiczną na działce nr [...] przy ul. [...] w T. i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia temu organowi. Zaskarżone postanowienie zapadło w oparciu o poniżej przedstawiony stan faktyczny i prawny.

Pismem z dnia 18 października 2021 r. P. G., reprezentowana przez pełnomocnika – r. pr. J. J. – zawiadomiła PINB o możliwości naruszenia przepisów prawa budowlanego na nieruchomości położonej przy ul. [...] w T. (gm. P.). Według zawiadomienia, na działce znajduje się dom mieszkalny jednorodzinny, w którym jest prowadzona restauracja "X.". Restauracja działa od ok. 10 lat, dla tej działki nie wydano decyzji o warunkach zabudowy. Działka nie jest też objęta planem miejscowym. Zdaniem P. G., mimo sprzeciwów właściwego starosty w sprawie postawienia altany, ona stoi. Wykonano też dół ustępowy nieskanalizowany, toaletę zewnętrzną, nie ma odpowiedniej ilości miejsc parkingowych. P. G. uważa, że właściciele nieruchomości nie doprowadzili w sposób zgodny z prawem do zmiany sposobu użytkowania nieruchomości.