Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Łd 386/23

Administracyjne postępowanie

Dnia 14 czerwca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.) Protokolant Starszy asystent sędziego Jarosław Moraczewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2023 roku sprawy ze skargi B. K. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 23 lutego 2023 roku nr GN-III.7581.401.2022.KR w przedmiocie umorzenia postępowania I instancji w sprawie ustalenia odszkodowania za udział w wywłaszczonej nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody Łódzkiego na rzecz skarżącej B. K. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. ał

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 23 lutego 2023 r., nr GN-III.7581.401.2022.KR wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r. poz. 2000) - dalej: k.p.a., Wojewoda Łódzki po rozpatrzeniu odwołania B.K. od decyzji Prezydenta Miasta Łodzi wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej z dnia 30 sierpnia 2022 r., nr DM-DM-XVII.6821.30.2021 orzekającej o ustaleniu odszkodowania w wysokości 13.027,85 zł za udział wynoszący 3/40 w części nieruchomości o pow. 135,75m2 wywłaszczonej na rzecz Skarbu Państwa orzeczeniem Prezydium Rady Narodowej m. Łodzi z dnia 4 czerwca 1968 r., sygn. akt USW-III-6-60/254/67 położonej w Ł. przy ul. [...] róg [...] i przyznaniu ustalonego odszkodowania w całości na rzecz B.K.

- uchylił decyzję organu I instancji w całości i umorzył postępowanie organu I instancji.

Z dokonanych w sprawie ustaleń faktycznych wynika, że z wnioskiem o wszczęcie postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za część wywłaszczonej nieruchomości B.K., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wystąpiła w dniu 26 lipca 2021 r. Ze zgromadzonej w aktach administracyjnych sprawy dokumentacji wynika, że orzeczeniem z dnia 4 czerwca 1968 r. Prezydium Rady Narodowej m. Łodzi orzekło o wywłaszczeniu części nieruchomości położonej w Ł. przy ul. [...] róg ul. [...], stanowiącej współwłasność W.I. Z. (1/4 części) oraz D.M. (3/4 części). Podstawę prawną wywłaszczenia stanowiły przepisy ustawy z dnia 12 marca 1958 o zasadach i trybie wywłaszczenia nieruchomości (Dz.U. z 1961 r. Nr 18 poz. 94). Wywłaszczeniu podlegała cześć nieruchomości o pow. 476 m2 z całości wynoszącej 709 m2, z przeznaczeniem pod poszerzenie ul. [...]. Zgodnie z art. 8 ust. 7 powołanej wyżej ustawy, w brzmieniu obowiązującym w dacie podjęcia orzeczenia o wywłaszczeniu, w przypadku wywłaszczenia gruntu w mieście lub osiedlu na cele budowy lub poszerzenia ulicy lub placu albo na wyrównanie granic zieleni publicznej, wywłaszczenie części działki budowlanej nie przekraczającej 25% jej obszaru odbywa się bez odszkodowania. Odszkodowanie należy się według zasad określonych w ust. 6 tylko za część wywłaszczanego gruntu, która przekracza 25% obszaru nieruchomości. Mając powyższe na uwadze orzekając o wywłaszczeniu części przedmiotowej nieruchomości o powierzchni przekraczającej 25% jej całkowitego obszaru, wskazanym wyżej orzeczeniem z 4 czerwca 1968 r. przyznano odszkodowanie za 299 m2 wywłaszczonego terenu w łącznej kwocie 1.076,40 zł, z czego odpowiednio do posiadanych udziałów W.I. Z. - w kwocie 269,10 zł, D.M. - w kwocie 807,30 zł. Z przedłożonych do akt sprawy poświadczonych za zgodność z oryginałem postanowień Sądu Rejonowego w P., Wydział I Cywilny wynika nadto, że spadek po D.M. nabyła między innymi B.K., a przysługujący jej udział w spadku wynosi 3/40.