Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Łd 443/23

Samorząd terytorialny

Dnia 20 czerwca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski Sędziowie Sędzia WSA Michał Zbrojewski Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Marcelina Niewiadomska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2023 roku sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia 16 grudnia 2022 roku nr LXXVIII/956/22 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości lokalowej nr [...] przy ul. [...] w W. oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 5 kwietnia 2023 r. Wojewoda Łódzki, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r. poz. 40) – dalej: u.s.g., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia 16 grudnia 2022 r., LXXVIII/956/22 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości lokalowej nr [...] przy ul. [...] w W. Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie art. 17 ust. 1 u.s.g. poprzez podjęcie uchwały w składzie sprzecznym z ustawą, to jest z udziałem byłego radnego J. R., którego mandat, stosownie do art. 384 § 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (tekst jedn.: Dz.U. z 2022 poz. 1271) wygasł z dniem 6 grudnia 2022 r., to jest z datą uprawomocnienia się wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 września 2022 r., sygn. akt III SA/Łd 507/22 orzekającego o oddaleniu skargi J. R. na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego. W ocenie strony skarżącej, fakt czynnego udziału J. R. w pracach Rady w dniu 6 grudnia 2022 r., pomimo jego świadomości, co do niezaskarżenia skargą kasacyjną wydanego w jego sprawie w/w wyroku z dnia 14 września 2022 r., obarcza przedmiotową uchwałę, jak i wszystkie uchwały Rady podjęte w tej dacie z udziałem byłego radnego, sankcją nieważności, jako podjętą z istotnym naruszeniem art. 17 ust. 1 u.s.g. Przy czym na zasadność powyższego stwierdzenia bez wpływu pozostaje kwestia, czy glos oddany przez osobę nieuprawnioną miał jakikolwiek wpływ na wynik głosowania. Wobec powyższego strona skarżąca wnosiła o stwierdzenie nieważności kwestionowanej uchwały w całości oraz o zasądzenie kosztów postępowania.