Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Kr 397/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie: WSA Jacek Bursa (spr.) WSA Sebastian Pietrzyk Protokolant: sekretarz sądowy Joanna Biegalska – Ciepacz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi "P" S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 13 lutego 2023 r. nr SKO.GN/4160/2/2023 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieodpłatnego nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 grudnia 2022 r. nr GN.6840.23.2014/2022 Burmistrz Miasta i Gminy N. orzekł o odmowie stwierdzenia nieodpłatnego nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej oznaczonej jako działka ewidencyjna numer [...] o powierzchni 11,2500 ha położonej w miejscowości S. gm. N. oraz prawa własności obiektów trwale z grantem związanych.

W uzasadnieniu podano, że powyższa nieruchomość, dla której księgę wieczystą nr [...] prowadzi Sąd Rejonowy w W. Zamiejscowy VII Wydział Ksiąg Wieczystych w N. stanowi własność gminy N.. Prawo własności gminy N. potwierdzone zostało decyzją Wojewody Małopolskiego z dnia 20 lipca 2010 r. sygn. SN.VII.JK.7723-1-274-10, decyzją Krajowej Komisji Uwłaszczeń z dnia 11 kwietnia 2011 r. sygn.. KKU-185- 10, wyrokiem Sądu Administracyjnego z dnia 7 grudnia 2011 r. sygn. I Sa/Wa/1192 oraz wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 listopada 2013 r. sygn. I OSK 1091/12. Pismem z dnia 27 stycznia 2014 r. PKP [...] Spółka Akcyjna zwróciła się o wydanie decyzji stwierdzającej nieodpłatne nabycie z mocy prawa użytkowania wieczystego tej nieruchomości oraz prawa własności obiektów trwale z gruntem związanych uzasadniając, że prawo zarządu przedmiotową nieruchomością na rzecz PKP S.A potwierdzone zostało w decyzji Naczelnika Miasta i Gminy N. z dnia 15 grudnia 1987 r. sygn. G-8226/5/a/87. Postanowieniem z dnia 6 lutego 2014 r. Burmistrz Miasta i Gminy N. zawiesił z urzędu postępowanie administracyjne prowadzone w w/w sprawie do czasu rozstrzygnięcia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie wniosku gminy N. z dnia 30 marca 2010 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Gminy N. z dnia 15 grudnia 1987 r. znak G- 8226/5/a/87 oraz decyzji Naczelnika Miasta i Gminy N. z dnia 15 lutego 1989 r. znak G-8226/15/a/89 dotyczących ustalenia opłat rocznych z tytułu zarządu gruntem państwowym. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie w dniu 3 września 2021 r. wydało decyzję o sygn. SKO.GN/4160/801/2011 o stwierdzeniu nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Gminy N. z dnia 15 grudnia 1987 r. znak G-8226/5/a/87 oraz decyzję o sygn. SKO.GN/4160/802/2011 o stwierdzeniu nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Gminy N. z dnia 15 lutego 1989 znak G-8226/5/a/89. Następnie Kolegium uchyliło w/w decyzję z dnia 3 września 2021 r. i umorzyło postępowania w sprawie nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Gminy N.. Do umorzenia postępowania doszło na skutek upływu terminu stwierdzenia nieważności, o którym mowa w art. 156 § 2 k.p.a.