Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Gl 333/23

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi D. S. na czynność Prezydenta Miasta G. z dnia 28 grudnia 2022 r. w przedmiocie uprawnienia do kierowania pojazdami 1) stwierdza bezskuteczność czynności wpisu daty ważności uprawnień kategorii C, C1,CE,C1E w dokumencie prawa jazdy; 2) zasądza od Prezydenta Miasta G. na rzecz strony skarżącej kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

D. S. (dalej "skarżący"), pismem z 27 stycznia 2023 r. wniósł skargę na czynność Prezydenta Miasta G. działającego jako Starosta (dalej "Prezydent" lub "organ") dotyczącą uprawnień do kierowania pojazdami.

W skardze wniósł o stwierdzenie bezskuteczności czynności Prezydenta z 28 grudnia 2022 r. w zakresie wpisania do prawa jazdy terminów przysługujących mu uprawnień do kierowania pojazdami kat. C, C1, C1E i CE oraz o zasądzenie od organu administracji na jego rzecz kosztów postępowania. Skarżący wyjaśnił, że od 2005 r. jest kierowcą zawodowym co potwierdza kod 95 na dokumencie prawa jazdy. Prawo jazdy kategorii C posiada od 17 stycznia 2003 r., a kategorii E od 31 maja 2005 r. – w obu przypadkach bezterminowo, bez żadnych wskazań lekarskich. Jednak na skutek zmiany przepisów ustawy o kierujących pojazdami w styczniu 2013 r. prawa jazdy są wydawane obecnie na czas określony. Nie może to jednak dotyczyć osób, które przed tą datą posiadały uprawnienia o charakterze bezterminowym. Należy bowiem odróżnić "ważność uprawnień" od "ważności dokumentu". Sama czynność wymiany prawa jazdy jako czynność techniczna nie może pozbawiać uprawnień wcześniej słusznie nabytych, co potwierdza dyrektywa Parlamentu i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. 2006/126/WE, która nie pozwala na ograniczenie uprawnień przyznanych przed datą wejścia w życie dyrektywy (art. 13 ust. 2). Skarżący podkreślił, że w jego sprawie doszło do nieuzasadnionego ograniczenia uprawnień do prowadzenia pojazdów. Na poparcie swojej argumentacji skarżący przywołał wyroki sądów administracyjnych.