Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. III SA/Gl 306/23

Samorząd terytorialny

Sygn. akt III SA/Gl 306/23 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 21 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.) Sędzia WSA Dorota Fleszer Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć Protokolant Referent-stażysta Magdalena Janik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na uchwałę Rady Miasta Rybnika z dnia 21 listopada 2019 r. nr 263/XVI/2019 w przedmiocie zasad zawarcia umów najmu 1) stwierdza nieważność uchwały z dnia 21 listopada 2019 r. nr 263/XVI/2019 w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Rybnik w zakresie § 9 i § 13 pkt 1, 2) oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Pismem z 22 marca 2023 r., nr BPK.7211.7.2022.SP Rzecznik Praw Obywatelskich (dalej również jako RPO), działając na podstawie art. 50 § 1 i art. 53 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej p.p.s.a.) wniósł skargę na uchwałę nr 263/XVI/2019 Rady Miasta Rybnika z 21 listopada 2019 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Rybnik.

Zarzucił jej sprzeczność w części :

1. § 9 w zakresie w jakim wyklucza z ubiegania się o najem lokalu mieszkalnego osoby, które są właścicielami bądź współwłaścicielami lokalu lub budynku mieszkalnego, posiadają zadłużenie wobec gminy, dokonały samowolnego zajęcia lokalu - wskazując na naruszenie art. 4 ust. 1 i 2 oraz art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 172 ze zm.; dalej jako "u.o.p.l."), art. 7, art. 32 i art. 94 ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz. U. z 1997 r., nr 78, poz. 483; dalej jako "Konstytucja RP");