Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Gd 950/22

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak (spr.) Asesor WSA Justyna Dudek – Sienkiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi D. S., A. S., A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 2 września 2022 r., nr SKO.450.166.2022 w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Bytowa z dnia 20 lipca 2022 r., nr GP.6730.36.2022.MG, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku solidarnie na rzecz skarżących D. S., A. S. i A. B. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A. S., D. S. i A. B., wspólnicy spółki cywilnej S., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 2 września 2022 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza B. z 20 lipca 2022 r., nr [...] o odmowie ustalenia warunków zabudowy.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z 14 kwietnia 2022 r. skarżący zwrócili się do Burmistrza B. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie instalacji paneli fotowoltaicznych - elektrowni słonecznej o mocy elektrycznej do 1 MW wraz z niezbędnymi do jej funkcjonowania obiektami i urządzeniami infrastruktury technicznej, kontenerowej stacji transformatorowej, na terenie części działki nr [...], obręb U., gmina B.

Decyzją z 20 lipca 2022 r. Burmistrz B. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla powyższego przedsięwzięcia.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wyjaśnił, że zgodnie z ewidencją gruntów i budynków, działka nr [...] o powierzchni [..] ha sklasyfikowana jest jako grunty orne (RIVa i RV). Natomiast powierzchnia terenu planowanej inwestycji tożsama z powierzchnią podlegającą przekształceniu wynosi do 0,4999 ha i stanowi w przeważającej części grunty orne klasy RIVa oraz w niewielkiej części grunty orne klasy RV. Według wniosku w skład projektowanej instalacji wchodzą m.in. panele fotowoltaiczne (ok. 2000 sztuk) montowane na konstrukcjach stalowych wkręcanych, wbijanych lub ustawianych na ziemi, inwertery, przetwornice, kontenerowa stacja transformatorowa, linie kablowe, przyłącza oraz pozostała niezbędna infrastruktura techniczna.