Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Gd 1136/22

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 10 października 2022 r., nr O/GD.Z-3.4351.187.4.2022.AI w przedmiocie uzgodnienia decyzji w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wojewoda Pomorski (dalej: "Wojewoda"), na wniosek P. S.A. (dalej: "Inwestor", "Spółka", "Skarżąca"), wystąpił do Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad (dalej: "GDDKiA", "Organ") o uzgodnienie projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla przedsięwzięcia: "Budowa Obiektu Radiokomunikacyjnego [..] GSM-R na linii kolejowej nr 207 Toruń Wschodni - Malbork km 103,000" na działce nr [..], obręb 0025 Tychnowy w gminie Kwidzyn - W, na terenie zamkniętym.

Postanowieniem z 14 lipca 2022 r. GDDKiA, na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 9 i ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

(Dz. U. z 2021 r., poz. 741 ze zm.) - dalej: "u.p.z.p.", art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1376 ze zm.) - dalej: "u.d.p.", oraz

art. 106 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.) - dalej: "k.p.a.", odmówił uzgodnienia przedłożonego przez Wojewodę projektu decyzji.

Analizując załącznik graficzny do projektu decyzji Organ wskazał, że teren, na którym będzie lokalizowana inwestycja przylega do pasa drogowego drogi krajowej nr 55 (dalej: "DK 55"). Analizowany odcinek drogi krajowej znajduje się w terenie zabudowy, zaś zgodnie z art. 43 ust. 1 lp. 3 lit. c tabeli u.d.p. obiekty budowlane przy drogach powinny być usytuowane w terenie zabudowy w odległości co najmniej 10 m od zewnętrznej krawędzi jezdni drogi krajowej.