Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 31 maja 2023 r., sygn. II SA/Sz 90/23

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 31 maja 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Kołobrzegu na uchwałę Rady Gminy Ustronie Morskie z dnia 24 lutego 2022 r. nr uchwała XLVI/344/2022 w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania niestrzeżonego na drogach publicznych zlokalizowanych na terenie Gminy Ustronie Morskie, wysokość stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych w strefie oraz określenie sposobu pobierania opłat oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z 29 grudnia 2022 r. Prokurator Rejonowy w Kołobrzegu, powołując się na art. 8 § 1, art. 50 § 1, art. 53 § 3 oraz art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 845) - zwanej dalej: P.p.s.a., zaskarżył uchwałę nr XLVI/344/2022 Rady Gminy Ustronie Morskie z dnia 24 lutego 2022 r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania niestrzeżonego na drogach publicznych zlokalizowanych na terenie Gminy Ustronie Morskie, wysokości stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych w strefie oraz określenia sposobu pobierania opłat (Dz. Urz. Woj. Zach, z 2022 r. poz. 1823) - w części, tj. w zakresie: § 5 ust. 1 pkt 1 i § 17 w zw. z § 18 ust. 1 pkt 1-7 Załącznika nr 2 do uchwały.

Prokurator zawnioskował o stwierdzenie nieważności powyższych przepisów uchwały zarzucając im istotne naruszenie prawa, tj.:

1. art. 13 ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, poprzez przekroczenie delegacji ustawowej do wydania uchwały i dokonanie nieuprawnionej modyfikacji, polegającej na przyjęciu w § 5 ust. 1 Załącznika nr 2 do uchwały, stanowiącego regulamin strefy płatnego parkowania niestrzeżonego, (dalej powoływanego jako: Regulamin), przepisu stanowiącego, iż od opłat za czas postoju, o których mowa w § 4 zwolnione są pojazdy zaopatrzone w kartę parkingową osoby niepełnosprawnej na wyznaczonych i oznakowanych miejscach postojowych, w sytuacji, gdy ustawodawca w art. 13 ust. 3 ustawy o drogach publicznych wprowadził katalog pojazdów zwolnionych za postój w strefie płatnego parkowania;