Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 maja 2023 r., sygn. II SA/Rz 328/23
Scalanie gruntów
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 10 maja 2023 r. sprawy ze skarg D. S. i J. L. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 22 grudnia 2022 r. nr GK-II.7213.37.2022 w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów - skargi oddala -
Uzasadnienie
Przedmiotem skarg JL, DS (dalej: "Skarżących") jest decyzja Wojewody Podkarpackiego (dalej: "Wojewoda", "Organ odwoławczy" lub "Organ II instancji") z 22 grudnia 2022 r. nr GK-II.7213.37.2022, wydana w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów.
Z uzasadnienia skargi oraz nadesłanych akt sprawy wynika, że postanowieniem z 8 października 2018 r. nr GKN.6822.68.2017 Starosta Powiatu [...] (dalej: "Starosta" lub "Organ I instancji") wszczął na wniosek 73% właścicieli gruntów postępowanie scaleniowe gruntów położonych we wsi [...].
Decyzją z [...] lipca 2022 r. nr [...] Starosta zatwierdził w trybie ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 1223 – dalej zwana: u.s.w.g. lub ustawą scaleniową), projekt scalenia gruntów wsi [...], o powierzchni [...] ha. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.
Skarżący wnieśli odwołania od tej decyzji. JL zakwestionował wydzielenie i przyznanie mu działki nr [...] oraz ustalenie wysokości dopłaty za drogi w kwocie 602 zł. Jednocześnie zakwestionował wydzielenie i przydanie na własność innym uczestnikom działek nr [...] w związku z pozbawieniem prawa własności Skarżącego nad działką nr [...] (przed scaleniem) i rozparcelowaniem jej pomiędzy uczestników scalenia. Niezależenie od powyższego Skarżący podniósł niezasadne nadanie decyzji pierwszoinstancyjnej rygoru natychmiastowej wykonalności. DS zakwestionowała zaś przyznanie jej w ramach rekompensaty za działkę nr [...] działki o gorszym potencjalne rolniczym, pomimo negatywnej opinii komisji scaleniowej.