Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 maja 2023 r., sygn. IV SA/Po 180/23

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz - Grochowska Sędzia WSA Monika Świerczak (spr.) Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu w na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 maja 2023 r. sprawy ze skargi W. Sp. z o.o. sp. k. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 28 grudnia 2022 r. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Prezydenta Miasta P. nr [...] z dnia 5 września 2022 r., znak [...] o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu pięciu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z możliwością realizacji funkcji usługowej w tym handlu w parterze, garaży w kubaturze budynku oraz wielokondygnacyjnych garaży podziemnych, a także przebudowy i rozbudowy budynku gospodarczego stajni wraz ze zmianą sposobu użytkowania na budynek o funkcji usługowej w tym handlu, oraz z zagospodarowaniem terenu infrastruktury towarzyszącej , przewidzianej do realizacji na części działki nr [...], ark. mapy [...], obręb Ł. położonej w P. przy ulicy [...].

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych.

W dniu 29.01.2020 r. do Wydziału Urbanistyki i Architektury Urzędu Miasta P. wpłynął wniosek W. sp. z o.o. sp.k. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji na terenie składającym się z części działki nr [...] o powierzchni [...] m2.

Wnioskiem objęto część działki nr [...] położoną przy ul. [...] w P., o powierzchni [...] m2. Na działce nr [...] zlokalizowany jest budynek magazynowo - biurowy o powierzchni zabudowy [...] m2 oraz budynek gospodarczy stajni o powierzchni zabudowy [...] m2. Zgodnie z wnioskiem budynek magazynowo biurowy przewidziano do rozbiórki.

Wnioskodawca zaplanował budowę zespołu pięciu budynków mieszkalnych wielorodzinnych (z możliwością realizacji funkcji usługowej, w tym handlu w parterach budynków) oraz przebudowę, rozbudowę i zmianę sposobu użytkowania budynku dawnej stajni. W ramach inwestycji przewidziano realizację 120 lokali mieszkalnych, 150 m2 powierzchni usługowej oraz 100 m2 powierzchni handlowej. W ramach zmiany sposobu użytkowania zaplanowano usługi, w tym handel o powierzchni 450 m2. Łączna powierzchnia wnioskowanej zabudowy wynosi 5081 m2, co w przeliczeniu na powierzchnię terenu objętego wnioskiem daje wskaźnik powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni terenu na poziomie około 35%. Wnioskowana szerokość elewacji frontowej (wraz z łącznikiem) ma wynosić około 105 m. Pierwszy z budynków ma zostać zlokalizowany w odległości około 14 m od granicy terenu objętego wnioskiem z działką nr [...] (ul. [...]). Planowane do realizacji budynki mają posiadać wysokość do 12 m do najwyższego punktu dachu. Przewidziano dachy płaskie o kącie nachylenia do 12°. Wysokość budynku objętego rozbudową i zmianą sposobu użytkowania wynosi 9 m.