Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 maja 2023 r., sygn. III SA/Kr 269/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Czarny-Drożdzejko Sędziowie: WSA Katarzyna Marasek-Zybura WSA Janusz Kasprzycki (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 maja 2023 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 21 grudnia 2022 r., sygn. akt SKO.PS/4110/896/2022, w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez B. S., zwaną dalej skarżącą, decyzją z dnia 21 grudnia 2022 r., sygn. akt SKO.PS/4110/896/2022, wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, zwanej dalej w skrócie – k.p.a.), art. 2 ust. 1, ust. 3, ust. 15, ust. 16 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1692, zwanej dalej ustawą o dodatku węglowym), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy W. z dnia 7 listopada 2022 r. Nr [...], odmawiającej przyznania skarżącej prawa do dodatku węglowego.

Powyższa decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem złożonym w dniu 2 września 2022 r. skarżąca wystąpiła do organu o wypłatę dodatku węglowego.

Decyzją z dnia 7 listopada 2022 r. Nr [...] Wójt Gminy W. odmówił skarżącej, przyznania dodatku węglowego. Powodem podjęcia decyzji negatywnej był brak wpisu, a także zgłoszenia, jak ustalił organ pierwszej instancji, do centralnej ewidencji emisyjności budynków eksploatacji kotła na paliwo stałe do dnia 11 sierpnia 2022 r.

W odwołaniu od tej decyzji skarżąca podniosła, że w deklaracji, złożonej w dniu 28 sierpnia 2022 r. w punkcie "B01", pozycja "02", jest zaznaczony zainstalowany kocioł na paliwo stałe, natomiast w rubryce "funkcje" z powodu przeoczenia oraz niedopatrzenia nie zaznaczono "ogrzewania c.o." W pozycji "07" zaznaczono też dwa źródła ciepła – kocioł gazowy i bojler gazowy, zgodnie z objaśnieniami do punktu "B01". Wskazany kocioł gazowy pełni tylko funkcję naczynia ciśnieniowego, gdyż instalacja c.o. pracuje w obiegu zamkniętym i musi posiadać zbiornik ciśnieniowy membranowy. Jest on nieużywany od 2004 r. Do dnia składania wniosku o dodatek węglowy nie wiedziała, że w deklaracji brakuje oznaczenia o użytkowaniu kotła na paliwo stałe, nie dokonała więc korekty do 11 sierpnia 2022 r. Korekta została złożona warz z wnioskiem o dodatek węglowy. Dom nie jest ogrzewany kotłem gazowym. Na poparcie twierdzeń załączyła kopie dokumentów prognozowanego zużycia gazu przez użytkowaną kuchenkę gazową oraz kopie faktur za zakup węgla, który jest wykorzystywany do ogrzewania domu.