Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 31 maja 2023 r., sygn. II SA/Gd 1089/22

Zagospodarowanie przestrzenne; Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2023 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 30 września 2022 r., nr SKO.450.147.2022 w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 30 września 2022 r., utrzymującą w mocy zaskarżoną decyzję Wójta Gminy Smołdzino w przedmiocie warunków zabudowy.

Skargę wniesiono w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Po rozpatrzeniu wniosku skarżącego, Wójt Gminy Smołdzino decyzją z 11 maja 2022 r. odmówił ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego w obrębie ewidencyjnym S. gmina Smołdzino, na działce nr [...].

W uzasadnieniu Wójt wyjaśnił, że zgodnie z art. 53 ust. 4 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r. poz. 503), dalej jako u.p.z.p., wystąpił o uzgodnienie sporządzonego projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy do Starosty Słupskiego i PGW Wody Polskie Dyrektora Zarządu Zlewni w Gdańsku, którzy dokonali uzgodnienia wskazanego projektu. Nadto na podstawie art. 53 ust. 4 pkt. 7 u.p.z.p., z uwagi na położenie terenu objętego wnioskiem o wydanie decyzji w granicach otuliny Słowińskiego Parku Narodowego, Wójt wystąpił także o uzgodnienie do Dyrektora Słowińskiego Parku Narodowego (dalej Dyrektor SPN), przy czym Dyrektor SPN odmówił uzgodnienia projektu decyzji postanowieniem z 11 kwietnia 2022 r. W uzasadnieniu ww. postanowienia wyjaśniono m.in. że planowana zabudowa i zagospodarowanie terenu działki nr [...], będzie miało negatywny wpływ na przyrodę Słowińskiego Parku Narodowego. W dalszej części uzasadnienia Wójt wskazał, że na powyższe postanowienie nie zostało wniesione zażalenie przez inwestora do Ministra Klimatu i Środowiska. W rezultacie w związku brakiem możliwości spełnienia warunku określonego w art. 53 ust. 4 pkt 7 w zw. Z art. 64 ust. 1 u.p.z.p., nie jest możliwe wydanie decyzji o warunkach zabudowy.