Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 13 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Sz 1031/22

Gospodarka mieniem

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty przekształceniowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 16 sierpnia 2022 r. nr [...], Burmistrz W., na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775) oraz art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 roku o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz. U. z 2022 r., poz. 1495), po rozpatrzeniu wniosku W. i M. L. w sprawie ustalenia wysokości opłaty przekształceniowej w drodze decyzji, podtrzymał stanowisko zawarte w zaświadczeniu potwierdzającym prawo przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntu zabudowanego na cele mieszkaniowe w prawo własności tego gruntu nr [...] z 9 stycznia 2020 r. zmienione zaświadczeniem nr [...] z 4 maja 2022 r. w stosunku do działki oznaczonej numerem ewidencyjnym [...] o pow. 0,1438 ha m2, w udziale 16/100, położonej w W. przy ulicy [...] Wskazano nadto, iż współwłaściciel przekształconej nieruchomości zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów zobowiązany jest do wnoszenia na rzecz Gminy Miejskiej W. rocznej opłaty przekształceniowej przez okres następnych 16 lat w wysokości opłaty równej wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, która obowiązywałaby w dniu przekształcenia i wynosi na: [...] zł w tym VAT 23% każda, począwszy od 2023 roku, płatnych w terminie do 31 marca każdego roku.

Jak wyjaśnił organ, 9 stycznia 2020 r. wydano zaświadczenie potwierdzające przekształcenie prawa użytkowania wieczystego gruntu zabudowanego na cele mieszkaniowe w prawo własności tego gruntu w stosunku do działki o numerze geod. [...], położonej w W. przy ul. [...], gdyż z mocy prawa z dniem 1 stycznia 2019 roku przekształciło się w prawo własności. Udział 16/100 nieruchomości gruntowej był związany z własnością lokalu, w którym prowadzona była działalność gospodarcza - Kancelaria Adwokacka. Wskazano wówczas, iż roczna opłata przekształceniowa jaką współwłaściciel powyższej nieruchomości zobowiązany jest wnosić na rzecz Gminy Miejskiej W. to [...] zł w tym VAT 23% przez okres 33 lat, gdyż stawka procentowa opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego w dniu przekształcenia wynosiła 3% a wysokość opłaty jest równa wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, która obowiązywałaby w dniu przekształcenia. Od powyższego zaświadczenia strony nie wniosły w ciągu 2 miesięcy od jego doręczenia żądania, by organ w drodze decyzji ustalił wysokość i okres wnoszenia opłaty przekształceniowej