Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 13 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Rz 1379/22

Nieruchomości; Wywłaszczanie nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski Sędziowie WSA Paweł Zaborniak AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 8 września 2022 r. nr N-I.7581.2.40.2022 w przedmiocie zwrotu udziałów w wywłaszczonej nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Starosty [...] z dnia 28 lipca 2022 r. nr GN.6821.16.2021.DK; II. zasądza od Wojewody Podkarpackiego na rzecz strony skarżącej Gminy [...] kwotę 680 zł /słownie: sześćset osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Wojewody Podkarpackiego (dalej: "Wojewoda", "Organ odwoławczy", "Organ II instancji") z 8 września 2022 r., nr N-I.7581.2.40.2022, utrzymująca w mocy decyzję Starosty [....] (dalej: "Organ I instancji", "Starosta") z 28 lipca 2022 r. nr GN.6821.16.2021.DK wydana w przedmiocie zwrotu udziałów w wywłaszczonej nieruchomości.

W podstawie prawnej decyzji wskazano art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 9a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2021 r., poz. 1899 ze zm.; dalej: "u.g.n.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Wnioskiem z 28 kwietnia 2020 r. W.S. zwrócił się do Prezydenta Miasta [....] o zwrot wywłaszczonej nieruchomości położonej w [...] Obr. [...], oznaczonej obecnie jako działki nr [...] i [...], stanowiącej własność Gminy Miasto [....]. Natomiast wnioskiem z 19 maja 2020 r. T.S. zwrócił się do Prezydenta Miasta [...] o zwrot wywłaszczonej nieruchomości oznaczonej w dniu wywłaszczenia jako działka nr [...] położona w Obr. [...], z podziału której powstały działki nr [...] i [...], stanowiące własność Gminy Miasto [...]. Wnioskowane do zwrotu działki zostały wywłaszczone pod budowę osiedla mieszkaniowego [...].