Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 kwietnia 2023 r., sygn. IV SA/Po 433/19

Administracyjne postępowanie; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 08 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 08 marca 2019 r. ([...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu wniosku M. S. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymało w mocy decyzję własną z 14 grudnia 2018 r. ([...]) stwierdzającą nieważność decyzji Burmistrza P. z 28 lutego 2018 r. ([...]) o warunkach zabudowy (zwanej też dalej "Decyzją WZ").

Zaskarżona decyzja SKO zapadła, jak wynika z jej uzasadnienia, w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Przywołaną wyżej Decyzją WZ Burmistrz P. (dalej jako "Burmistrz") ustalił na rzecz M. i K. S. (zwanych dalej "Inwestorami") "warunki zabudowy w miejscowości Ł. , obręb Ł., działka numer ewidencyjny [...] dla przebudowy i nadbudowy budynku inwentarskiego". Decyzję WZ doręczono stronom postępowania, za które uznano jedynie Inwestorów, którzy od decyzji nie wnieśli odwołania i stała się ona ostateczna.

W dniu 15 października 2018 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej jako "SKO") wpłynął wniosek R. O. (zwanego dalej "Wnioskodawcą"), datowany na 12 października 2018 r., o stwierdzenie nieważności Decyzji WZ, jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa, o czym świadczą, zdaniem Wnioskodawcy, następujące (jak stwierdził: "niektóre") rodzaje wadliwości:

1. Decyzja była niewykonalna w dniu wydania i jej niewykonalność ma charakter trwały. Brak bowiem jakiegokolwiek wskazania budynku podlegającego przebudowie. Na mapie natomiast literą "g" oznaczono 21 budynków. Nie wiadomo ponadto, które z budynków na mapie są inwentarskimi, a które gospodarczymi.