Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Łd 414/22

Administracyjne postępowanie; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk Sędziowie Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka (spr.) Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 23 marca 2022 r. nr SKO.4150.122.2022 w przedmiocie umorzenia postępowania i odmowy stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji oddala skargę. MR

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 23 marca 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 156 § 1 pkt 2 w związku z art. 157 § 1 i art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 735), zwanej k.p.a., utrzymało w mocy własną decyzję z dnia 15 września 2020 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Wójta Gminy Zgierz nr 449/2014 z dnia 1 grudnia 2014 r. ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowego - schroniska dla zwierząt na działce nr [...] w miejscowości J. gmina Z.

W uzasadnieniu tej decyzji Kolegium wskazało, że decyzją z dnia 15 września 2020 r. SKO4150.125.2020 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi odmówiło stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Wójta Gminy Zgierz nr 449/2014 z dnia 1 grudnia 2014 r. ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowego - schroniska dla zwierząt na działce nr [...] w miejscowości J. gmina Z. oraz umorzyło postępowania z wniosku M.G. o stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji Wójta Gminy Zgierz nr 449/2014 z dnia 1 grudnia 2014 r. z powodu braku przymiotu strony.

Następnie Kolegium podało, że w dniu 12 października 2020 r. A.M. złożyła wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy jednocześnie wskazując, iż z uwagi na pandemię nie jest w stanie złożyć wraz z wnioskiem szczegółowej argumentacji, niemniej jednak złoży ją w terminie późniejszym. Strona we wniosku podniosła zarzut naruszenia art. 156 § 1 pkt 2 oraz art. 145 § 1 pkt 6 k.p.a. przez organ odwoławczy w decyzji SKO4150.125.2020 oraz wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy Zgierz nr 449/2014 z dnia 1 grudnia 2014 r. Pismem z dnia 15 grudnia 2020 r. Kolegium wezwało wnioskodawczynię do przedstawienia wskazywanych argumentów, jednocześnie informując, iż nieprzedłożenie wyjaśnień skutkuje rozstrzygnięciem sprawy w oparciu o dotychczas zebrane materiały dowodowe. Wezwanie pozostało bezskuteczne. Strona nie złożyła w wyznaczonym terminie żadnych wyjaśnień.