Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Gd 1043/22

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Sałek-Gałązka po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi J. S.A. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 29 września 2022 r. nr SKO Gd/689/21 w przedmiocie kary pieniężnej za umieszczenie tablic reklamowych oddala skargę.

Uzasadnienie

J. S.A. (dalej: skarżąca, spółka) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 29 września 2022 r., nr SKO Gd/689/21 w przedmiocie kary pieniężnej za umieszczenie tablic reklamowych.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 31 sierpnia 2020 r. upoważnieni pracownicy Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni przeprowadzili kontrolę zgodności usytuowania reklamy z zasadami i warunkami uchwały Rady Miasta Gdańska Nr XLVIII/1465/18 z dnia 22 lutego 2018 r. (Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 2018 poz. 1034), zwanej dalej uchwałą krajobrazową. Z protokołu kontroli wynikało, że przy ul. C. w G.. znajduje się wolnostojąca dwustronna tablica reklamowa o łącznej powierzchni ekspozycji 7,60 m2. Pismem z dnia 31 sierpnia 2020 r. organ zawiadomił J. SA oraz P. Spółdzielnię Mieszkaniową o wszczęciu postępowania w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej, pouczył o prawie do zapoznania się z materiałem dowodowym i możliwości złożenia wyjaśnień oraz zawiadomił o planowanych na dzień 17 września 2020 r. oględzinach miejsca.

Oględziny przeprowadzone w dniu 17 września 2020 r. ujawniły dalsze umieszczenie tego samego wolnostojącego urządzenia reklamowego.

Pismem z 5 listopada 2020 r. organ zawiadomił strony o zakończeniu postępowania dowodowego, informując jednocześnie o prawie do zapoznania się ze zgromadzonym w sprawie materiałem oraz wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań.